“湖南林之源炭業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林之源炭業(yè)）要搬了，沒(méi)有環(huán)境污染了，大家都滿(mǎn)意了。”3月25日，隆回縣三閣司鎮(zhèn)石筍寨村黨支部書(shū)記龍小正說(shuō)。
“在環(huán)保督察中，我們停產(chǎn)整改，但政府的舉動(dòng)令人感動(dòng)，我們很滿(mǎn)意?！绷种刺繕I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人易江濤說(shuō)。
“林之源炭業(yè)不僅沒(méi)有死，反而順督察之勢(shì)規(guī)范發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，這結(jié)果令人滿(mǎn)意。”隆回縣有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
因?yàn)榄h(huán)境污染問(wèn)題，林之源炭業(yè)被附近居民投訴。3月15日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將其作為首個(gè)環(huán)保督察信訪(fǎng)件，向邵陽(yáng)市進(jìn)行交辦。
環(huán)境問(wèn)題整改過(guò)后，結(jié)果令人驚喜：整改達(dá)到效果，群眾滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意，就連被要求整改的企業(yè)也滿(mǎn)意。“三個(gè)滿(mǎn)意”緣何而來(lái)？
收到首個(gè)環(huán)保督察信訪(fǎng)件
3月14日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐邵陽(yáng)市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，第一時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)了舉報(bào)電話(huà)和郵政專(zhuān)用信箱，并組織召開(kāi)了進(jìn)駐邵陽(yáng)市動(dòng)員大會(huì)。
不管群眾反映什么問(wèn)題，都要仔細(xì)聽(tīng)、認(rèn)真記、及時(shí)處置。
當(dāng)日下午，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)胡章勝在信訪(fǎng)接電室接聽(tīng)到首個(gè)群眾來(lái)電，反映林之源炭業(yè)大氣污染影響居民生活。胡章勝與投訴群眾進(jìn)行了詳細(xì)溝通，并承諾“您反映的問(wèn)題，我們一定會(huì)及時(shí)督促辦理，請(qǐng)您監(jiān)督！”
隨后，督察組立即派出人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍、查閱資料、問(wèn)詢(xún)談話(huà)等方式迅速查明問(wèn)題。投訴群眾所反映的廠區(qū)距離居民住房約50米，生產(chǎn)時(shí)確實(shí)會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染。正因如此，之前，市生態(tài)環(huán)境局隆回分局已依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理，但企業(yè)污染的客觀存在，離周邊群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往還存在一定差距。
3月15日，督察組將林之源炭業(yè)大氣污染列為第一個(gè)環(huán)保督察信訪(fǎng)件向邵陽(yáng)市進(jìn)行交辦。
問(wèn)題整改不搞“一刀切”
接到督察組轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件后，隆回縣第一時(shí)間展開(kāi)行動(dòng)，推動(dòng)該信訪(fǎng)件整改落實(shí)工作。
當(dāng)天上午，該縣分管副縣長(zhǎng)楊喜國(guó)帶隊(duì)到林之源炭業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。一方面，組織當(dāng)?shù)卮迕褡劊c群眾充分交流介紹企業(yè)處置情況及后續(xù)處置措施。一方面，積極與企業(yè)主溝通、了解企業(yè)狀況，指導(dǎo)企業(yè)整改。
當(dāng)天晚上，電力部門(mén)切斷該企業(yè)的生產(chǎn)用電，只保留正常生活用電，并協(xié)助企業(yè)對(duì)原輔材料開(kāi)展清運(yùn)。針對(duì)企業(yè)內(nèi)存放大量原輔材料、存在安全隱患問(wèn)題，該縣有關(guān)部門(mén)積極幫助企業(yè)聯(lián)系銷(xiāo)路，現(xiàn)場(chǎng)處置原輔材料。3月17日，場(chǎng)內(nèi)存放的原輔材料全部清運(yùn)外售處理。
問(wèn)題整改不搞“一刀切” ，一定要積極為企業(yè)想辦法、謀出路。“要回應(yīng)和解決群眾在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的急難愁盼問(wèn)題，正確處理企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到政企同心，雙向發(fā)力，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展之路。”在林之源炭業(yè)指導(dǎo)問(wèn)題整改落實(shí)時(shí)，督察組組長(zhǎng)胡章勝、副組長(zhǎng)張智武提出要求。
在隆回縣督導(dǎo)省生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改工作時(shí)，市委書(shū)記嚴(yán)華要求，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓整改，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支持高質(zhì)量發(fā)展。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)華學(xué)健也來(lái)到了林之源炭業(yè)了解環(huán)境問(wèn)題整改推進(jìn)情況。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，不折不扣落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改，同時(shí)用心用情幫扶企業(yè)發(fā)展，在整改中解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，在整改中規(guī)范市場(chǎng)主體行為，在整改中提升企業(yè)發(fā)展本質(zhì)水平。
環(huán)境問(wèn)題整改中，隆回縣積極為企業(yè)想辦法、謀出路。為幫助企業(yè)重建，該縣相關(guān)部門(mén)積極展開(kāi)行動(dòng)，幫助企業(yè)尋找新的合適場(chǎng)地，并承諾在政策范圍內(nèi)開(kāi)辟綠色通道和提供技術(shù)支持指導(dǎo)幫扶企業(yè)早日開(kāi)工建設(shè)。
隆回縣的暖心舉措，得到了企業(yè)的認(rèn)可。林之源炭業(yè)負(fù)責(zé)人表示，自愿停產(chǎn)另選址建設(shè)，并積極配合整改，主動(dòng)拆除生產(chǎn)設(shè)備。
“省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問(wèn)題整改，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，要緊盯問(wèn)題強(qiáng)化整改落實(shí)體現(xiàn)‘速度’和‘力度’?！甭』乜h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)楊韶輝說(shuō)，“但我們絕不能搞‘一刀切’還要用情用力進(jìn)行指導(dǎo)幫扶體現(xiàn)‘溫度’，積極為企業(yè)想辦法、謀出路，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。”
答好整改與企業(yè)發(fā)展之問(wèn)
以群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意檢驗(yàn)整改效果，切實(shí)答好問(wèn)題整改和企業(yè)發(fā)展之問(wèn)。
從3月14日接聽(tīng)群眾來(lái)電反映問(wèn)題開(kāi)始，省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員均第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理和指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)問(wèn)題解決。
3天后，在隆回縣有關(guān)部門(mén)的支持下，林之源炭業(yè)找到重建新址——橫板橋鎮(zhèn)麻場(chǎng)村一處遠(yuǎn)離居民區(qū)且原材料充足的地方。
在縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)下，目前林之源炭業(yè)遷建擴(kuò)建工作已經(jīng)展開(kāi)?！捌髽I(yè)重建后，將原有年產(chǎn)1000噸竹炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到年產(chǎn)5000噸?！绷种刺繕I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人易江濤說(shuō)，“新廠建成后，不僅生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了，污染防治設(shè)施也會(huì)完善，不會(huì)再為影響環(huán)境而傷透腦筋了?！?/p>
處置林之源炭業(yè)的問(wèn)題整改，邵陽(yáng)市始終堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)各級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，在較短的時(shí)間內(nèi)推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)了群眾滿(mǎn)意、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并獲得省督察組的好評(píng)。
楊韶輝說(shuō)，下一步，隆回縣將繼續(xù)積極回應(yīng)和聚焦百姓關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，守住發(fā)展和生態(tài)底線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效回應(yīng)群眾期待。
（作者 朱杰 劉波 王典紅 邵向陽(yáng)）
