邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第5號

邵陽市農(nóng)村集中式飲用水安全管理若干規(guī)定已經(jīng)2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，2023年3月28日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審查批準，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會

2023年4月18日

邵陽市農(nóng)村集中式飲用水安全管理

若干規(guī)定

（2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過2023年3月28日湖南省十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審查批準）

第一條  為了保障農(nóng)村集中式飲用水安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱農(nóng)村集中式飲用水是指從水源地集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的生活飲用水。

第二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責農(nóng)村集中式飲用水安全管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將農(nóng)村集中式飲用水供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、集體經(jīng)濟組織投入、受益主體付費、社會資金參與的多元化資金投入機制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域農(nóng)村集中式飲用水供水的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責做好農(nóng)村集中式飲用水安全相關(guān)工作。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加大對農(nóng)村集中式飲用水供水工程建設(shè)和運行資金的支持，將水源保護區(qū)劃定、環(huán)境整治和維護管理，水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督等所需經(jīng)費以及農(nóng)村集中式飲用水安全供水保障資金列入財政預(yù)算。農(nóng)村集中式飲用水安全供水保障資金按農(nóng)村常住人口（包括無當?shù)貞艏某Ｗ∪丝冢┎坏陀谑咳嗣磕甑臉藴?，由財政予以保障，主要用于保障農(nóng)村集中式飲用水的安全供水，補助因水價低導(dǎo)致的政策性虧損、供水工程的重大維修和供水事故處置等。

農(nóng)村集中式飲用水安全管理實行責任制和考核評價機制，納入縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處績效考核評價內(nèi)容。

第三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村集中式飲用水供水工程建設(shè)、維護和管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照原水統(tǒng)籌、資源整合、規(guī)模發(fā)展、因地施策的原則，逐步推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。不具備城鄉(xiāng)供水一體化條件的區(qū)域，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當逐步推進區(qū)域供水規(guī)模化建設(shè)。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際、生態(tài)環(huán)境狀況以及水質(zhì)、水量等水資源條件，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村集中式飲用水水源地。飲用水水源地實行一源一策管理制度，納入河湖長制管理范圍。農(nóng)村集中式飲用水水源地名錄由縣（市、區(qū)）人民政府公布，實行年度動態(tài)更新。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當每年組織水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門對農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境狀況進行評估，對水源水質(zhì)超標嚴重、難以完成達標整治、經(jīng)凈化消毒后仍超標的水源地，應(yīng)當予以替換或者撤銷，并采取開發(fā)新水源地、就近聯(lián)網(wǎng)供水等辦法，保證持續(xù)穩(wěn)定安全供水。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當因地制宜、分級分批推進農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)、水源保護范圍的劃定和調(diào)整；依據(jù)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定和調(diào)整權(quán)限，提出劃定和調(diào)整方案，報上級人民政府批準；按規(guī)定設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。對尚未劃定水源保護區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)實際需要，明確保護范圍，并設(shè)定地理界標和警示標志。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期對農(nóng)村集中式飲用水水源地進行常規(guī)水質(zhì)指標監(jiān)測，每季度不少于一次，并將監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立健全農(nóng)村集中式飲用水水源地管護機制，實行安全巡查制度，可以設(shè)立一定數(shù)量的護水員；督促和指導(dǎo)農(nóng)村集中式飲用水水源地所在地村（居）民委員會制定水源保護公約。

第五條  農(nóng)村集中式飲用水供水單位新建、改建、擴建供水工程項目，應(yīng)當符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收時應(yīng)當有水行政、衛(wèi)生健康行政管理部門參加。

新建、改建、擴建農(nóng)村集中式飲用水供水工程項目，由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責組織選址、設(shè)計審查和竣工驗收，生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等主管部門參加。

第六條  農(nóng)村集中式飲用水供水單位應(yīng)當依法辦理取水許可證和衛(wèi)生許可證，建立健全相關(guān)管理制度，加強工程設(shè)施管理及運行管護。

農(nóng)村集中式飲用水供水單位應(yīng)當配備與其供水規(guī)模相適應(yīng)的水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及檢驗儀器、設(shè)備和人員，開展日常性水質(zhì)檢測，并向縣（市、區(qū)）人民政府水行政、衛(wèi)生健康主管部門報送檢測資料。

達不到前款規(guī)定要求的農(nóng)村集中式飲用水供水工程，管理責任單位應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)或者規(guī)模集中供水單位進行日常性水質(zhì)檢測，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當予以扶持。

第七條  農(nóng)村集中式飲用水供水單位應(yīng)當采取下列安全供水措施：

（一）供水水量、水質(zhì)和水壓符合規(guī)定標準，并保證安全穩(wěn)定供水；

（二）保持供水設(shè)施和周圍環(huán)境清潔；

（三）使用符合國家衛(wèi)生標準的設(shè)備、管網(wǎng)和消毒劑，并加強維護管理；

（四）自備水源供水設(shè)施、非飲用水供水設(shè)施不得與農(nóng)村集中式飲用水供水設(shè)施、管網(wǎng)相連接；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第八條  縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當定期對農(nóng)村集中式飲用水進行衛(wèi)生監(jiān)督，對出廠水、末梢水進行水質(zhì)監(jiān)測，結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境狀況將氨氮、錳、銻等地域性元素列入常規(guī)檢測項目，并將監(jiān)測結(jié)果及時向縣（市、區(qū)）人民政府報告，通報水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門；對水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應(yīng)當督促供水單位限期改進，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第九條  縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當制定農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件和安全保障應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急保障體系，實行重大事件值班、報告、檢測、處理制度。

農(nóng)村集中式供水單位應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急方案，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門備案。城市供水管網(wǎng)延伸工程的供水安全應(yīng)急預(yù)案報城市供水主管部門備案。

農(nóng)村集中式飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)事件，供水單位應(yīng)當采取應(yīng)急處理措施，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣（市、區(qū)）人民政府水行政、衛(wèi)生健康主管部門報告?？h（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對山洪、干旱、冰雪等極端天氣條件下農(nóng)村集中式飲用水供水保障的應(yīng)對工作，必要時應(yīng)當采取應(yīng)急調(diào)水、送水等措施，保障農(nóng)村居民基本生活用水需求。供水單位應(yīng)當增加水樣抽取數(shù)量和頻次，根據(jù)水量、水質(zhì)、天氣變化等及時調(diào)整飲用水消毒劑投加量，保證水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標準。

第十條  本規(guī)定自2023年6月1日起施行。