邵陽(yáng)市資江保護(hù)條例

（2021年10月21日邵陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過(guò)　2021年12月3日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

目　　錄

第一章　總則

第二章　水污染防治

第三章　資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第四章　綠色發(fā)展

第五章　跨區(qū)域協(xié)作

第六章　法律責(zé)任

第七章　附  則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)資江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，促進(jìn)資源合理高效利用，推進(jìn)資江流域高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)資江流域水污染防治、資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、跨區(qū)域協(xié)作以及資江保護(hù)的其他活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱資江流域是指本市行政區(qū)域內(nèi)資江干流及其支流形成的集水區(qū)域，具體范圍由市人民政府劃定并向社會(huì)公布。

第三條　資江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)；資江保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理、聯(lián)動(dòng)協(xié)作和社會(huì)參與。

第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資江保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將資江保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)資江保護(hù)事務(wù)，加大資江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的財(cái)政投入，組織實(shí)施跨區(qū)域協(xié)作保護(hù)相關(guān)工作，落實(shí)資江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)資江保護(hù)的具體工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好資江保護(hù)相關(guān)工作，可以通過(guò)村規(guī)民約、居民公約等方式對(duì)資江保護(hù)相關(guān)事宜作出規(guī)定。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文旅廣體、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好本行政區(qū)域內(nèi)資江保護(hù)工作。

第六條　市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立河湖長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)資江流域的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科技手段，在排污口、大壩以及行政區(qū)劃交界斷面等場(chǎng)所設(shè)置視頻監(jiān)控、遙感監(jiān)測(cè)等設(shè)備，提高監(jiān)管能力，促進(jìn)資江流域精細(xì)化管理。

第八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量，參與資江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、資源合理利用、促進(jìn)綠色發(fā)展等活動(dòng)。

資江保護(hù)中的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾和專家學(xué)者的意見(jiàn)。

任何單位和個(gè)人均有保護(hù)資江的義務(wù)，有權(quán)對(duì)妨害資江保護(hù)的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第二章　水污染防治

第九條　新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)，但在安全或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求的除外。

工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。

向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

第十條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在資江干流及其支流、水庫(kù)、渠道新建、改建、擴(kuò)建排污口；已批準(zhǔn)的排污口應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立排污口登記統(tǒng)計(jì)和建檔立卡等制度，做好排污口編碼、設(shè)置標(biāo)牌等工作，加強(qiáng)排污口的日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

第十一條　建設(shè)廢棄物儲(chǔ)存、處理設(shè)施或者場(chǎng)所，易產(chǎn)生水污染的物料堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防溢流等措施，不得污染資江干流及其支流、水庫(kù)、渠道和地下水水質(zhì)。

禁止在資江干流及其支流河道管理范圍向外延伸五十米區(qū)域內(nèi)建設(shè)垃圾收集、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施；已經(jīng)建設(shè)的，由所在地人民政府責(zé)令搬遷。

第十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展重金屬污染狀況調(diào)查評(píng)估，確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)涉鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻、錳等重金屬企業(yè)，以及其他放射性金屬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，支持指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和集中治理；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重金屬污染區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃，明確責(zé)任，督促按期達(dá)標(biāo)。

涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)含有重金屬的尾礦、廢渣、廢水等進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理，防止造成環(huán)境污染；對(duì)已造成污染的，承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。對(duì)已經(jīng)倒閉、關(guān)停的涉重金屬企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其尾礦、廢渣和礦渣堆場(chǎng)納入重金屬污染區(qū)域治理計(jì)劃，積極解決歷史遺留問(wèn)題。

第十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率，推進(jìn)雨污分流建設(shè)和改造。新建的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流，舊城區(qū)逐步擴(kuò)大雨污分流覆蓋范圍。

城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)單位、污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污泥進(jìn)行減量化、資源化、無(wú)害化處理處置，建立污泥管理臺(tái)賬，不得隨意傾倒、堆放、丟棄或者遺撒，并對(duì)污泥的去向、用途等進(jìn)行記錄。

第十四條　在資江干流及其支流水域的船舶應(yīng)當(dāng)配備與船舶等級(jí)相適應(yīng)的船舶垃圾收集設(shè)施。港口、碼頭等場(chǎng)所所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施。

船舶垃圾的分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理應(yīng)當(dāng)按照《邵陽(yáng)市鄉(xiāng)村清潔條例》和省、市關(guān)于垃圾分類的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第十五條　利用水域從事開(kāi)發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃要求；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不得損害流域生態(tài)環(huán)境。

在資江干流及其支流水域上不得經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)。

第十六條　在資江流域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，不得在資江干流及其支流天然水域進(jìn)行圍欄圍網(wǎng)（含網(wǎng)箱）養(yǎng)殖和投肥投餌養(yǎng)殖活動(dòng)。

第十七條　資江流域河道保潔按照屬地管理原則，實(shí)行河道保潔責(zé)任制。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)科學(xué)劃定河道保潔責(zé)任范圍，建立河道保潔檢查考評(píng)制度，并將河道保潔作為資江流域保護(hù)目標(biāo)責(zé)任年度考核的重要依據(jù)。

資江干流及其支流城區(qū)河道垃圾、漂浮物、有害藻類的清理打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)工作由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)；其他河道由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

資江流域航道樞紐、水電站、水庫(kù)、大壩等水利水電工程管理經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好其作業(yè)范圍內(nèi)河道垃圾、漂浮物、有害藻類的清理打撈工作。

打撈的河道垃圾、漂浮物、有害藻類應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三章　資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)

第十八條　資江流域水資源保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、生態(tài)流量管控指標(biāo)的要求，遵循節(jié)水優(yōu)先、以水定需、量水而行的原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及航運(yùn)等需要。

第十九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的控制斷面生態(tài)流量管控指標(biāo)，會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)確定本行政區(qū)域資江生態(tài)流量管控指標(biāo)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計(jì)劃，保證資江流域基本生態(tài)用水需求，保障枯水期和魚(yú)類產(chǎn)卵期河道生態(tài)流量。

第二十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要直接取用水資源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告，并依法辦理取水許可手續(xù)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水口監(jiān)管，建立資江流域重點(diǎn)監(jiān)管取水口名錄和臺(tái)賬，實(shí)行“一口一賬”。

第二十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資江流域水能資源梯級(jí)開(kāi)發(fā)的控制和管理，確因發(fā)展和民生需要，新建水電工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，綜合效益評(píng)估，并依法報(bào)批。

對(duì)資江流域已建小水電工程，不符合生態(tài)保護(hù)要求的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織分類整改或者采取措施逐步退出。

第二十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源和規(guī)劃等主管部門(mén)按照河道確權(quán)劃界、“一河一策”等相關(guān)要求，在資江干流及其支流的河道管理邊界設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的河道保護(hù)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法處理堤防、護(hù)堤等河道管理范圍內(nèi)的房屋以及其他建筑物、構(gòu)筑物。

第二十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資江流域水域岸線管理保護(hù)，保障自然岸線保有率，恢復(fù)岸線生態(tài)功能，嚴(yán)格控制岸線開(kāi)發(fā)建設(shè)，科學(xué)利用岸線資源。

第二十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)劃要求，加強(qiáng)對(duì)資江干流及其支流、水庫(kù)、渠道等水域的堤壩、岸坡以及最高水位線以下的灘地、沙洲的用途管制，整治違法種植養(yǎng)殖。

第二十五條　資江干流及其支流的廢棄船舶和浮動(dòng)設(shè)施可能影響航行安全、阻礙行洪或者對(duì)橋梁、大壩等造成危險(xiǎn)的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府確定的主管部門(mén)依法責(zé)令船舶和浮動(dòng)設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人限期移出；逾期不履行的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府確定的主管部門(mén)組織清運(yùn)，所需費(fèi)用由船舶和浮動(dòng)設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失綜合治理，采取植樹(shù)造林、封山育林、生態(tài)固基等措施，建設(shè)資江干流及其支流兩岸生態(tài)廊道，提高森林覆蓋率，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)和林分結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林保持水土和涵養(yǎng)水源能力。

開(kāi)辦可能造成水土流失的經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。禁止在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開(kāi)展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

第二十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資江流域生態(tài)環(huán)境功能需要，組織開(kāi)展生態(tài)濕地保護(hù)與修復(fù)，因地制宜建設(shè)人工濕地、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，監(jiān)督指導(dǎo)濕地生態(tài)旅游活動(dòng)。

第二十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照資江河湖水系連通修復(fù)方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河湖清淤疏浚工作，推進(jìn)資江水系連通。

第二十九條　在黃尾鲴、翹嘴鲌等水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈和垂釣。在國(guó)家和省規(guī)定的期限內(nèi)，資江干流全面禁止天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈，資江流域其他水域禁漁期、禁漁區(qū)由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。因育種、科研、資源監(jiān)測(cè)等特殊需要進(jìn)行捕撈的，按照國(guó)家、省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市、縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資江流域禁漁執(zhí)法工作，依法查處電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為。

對(duì)魚(yú)類等水生生物洄游產(chǎn)生阻隔的涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)水生生物保護(hù)義務(wù)，采取建設(shè)過(guò)魚(yú)設(shè)施、洄游通道、增殖放流和人工繁育等多種措施，充分滿足水生生物的生態(tài)需求。

第三十條　資江流域水生生物保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止垂釣。資江干流其他區(qū)域進(jìn)行休閑垂釣的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得一人多桿、一線多鉤、多線多鉤垂釣；

（二）不得使用視頻輔助裝置、探魚(yú)設(shè)備垂釣；

（三）不得使用船艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣；

（四）不得使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑以及魚(yú)蝦類活體水生生物餌料垂釣。

垂釣人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理垂釣活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾、廢棄物。

第四章　綠色發(fā)展

第三十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)江流域發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)控高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資江流域綠色發(fā)展。

第三十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。

鼓勵(lì)企業(yè)釆用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗和污染物排放，開(kāi)展廢棄物處理與資源綜合利用。

第三十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)水型城市和海綿城市建設(shè)，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)資江流域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第三十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江流域綜合立體交通體系建設(shè)的規(guī)劃要求，推動(dòng)航道恢復(fù)和航道升級(jí)改造，完善港口、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水陸有機(jī)銜接、江海直達(dá)聯(lián)運(yùn)，提升資江干流及主要支流的航運(yùn)能力。

在資江干流新建、改建、擴(kuò)建水利水電等工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)五百噸級(jí)以上通航設(shè)施。

第三十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)資江流域歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，傳承與保護(hù)傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化及紅色文化遺址遺跡、工業(yè)遺產(chǎn)等，弘揚(yáng)地方特色文化。

第三十六條　鼓勵(lì)公民綠色消費(fèi)，踐行文明、低碳、節(jié)儉的生活方式，減少生活垃圾的產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，減少使用易污染不易降解的塑料制品，自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第五章　跨區(qū)域協(xié)作

第三十七條　市人民政府與婁底市、益陽(yáng)市人民政府共同建立跨市聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，定期協(xié)商三市資江流域保護(hù)工作中水污染防治、橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、航道體系建設(shè)、大型水利設(shè)施建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法等重大事項(xiàng)，共同執(zhí)行會(huì)議決定。協(xié)商不一致的，報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)處理。

第三十八條　市人民政府與婁底市、益陽(yáng)市人民政府組織有關(guān)部門(mén)共同建立信息共享機(jī)制，定期互通三市資江流域保護(hù)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)水污染源、水事違法行為等信息的共享。

在突發(fā)環(huán)境事件、自然災(zāi)害等重大事項(xiàng)時(shí)，市人民政府與婁底市、益陽(yáng)市人民政府及時(shí)聯(lián)動(dòng)處置。

第三十九條　市人民政府與婁底市、益陽(yáng)市人民政府共同建立河道聯(lián)動(dòng)保潔機(jī)制，協(xié)商確定聯(lián)動(dòng)清理時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

第四十條　市人民政府與婁底市、益陽(yáng)市人民政府依據(jù)國(guó)家、省關(guān)于流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定，采取簽訂協(xié)議等方式建立資江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三市資江流域生態(tài)保護(hù)和治理的成本共擔(dān)、合作共治、效益共享。

第四十一條　市人民政府與婁底市、益陽(yáng)市人民政府共同加強(qiáng)三市資江流域自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)損害等方面的行政執(zhí)法協(xié)作，統(tǒng)一處罰裁量基準(zhǔn)，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

第四十二條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本章的規(guī)定，建立相應(yīng)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

第六章　法律責(zé)任

第四十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行水污染物排放總量削減、控制職責(zé)，或者不依法責(zé)令拆除、關(guān)閉違法設(shè)施的；

（二）不履行水資源調(diào)度職責(zé)的；

（三）不履行水功能區(qū)、排污口的管理監(jiān)測(cè)職責(zé)或者發(fā)布虛假監(jiān)測(cè)信息的；

（四）不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第四十四條　違反本條例第三十條第一款規(guī)定進(jìn)行休閑垂釣的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收釣具；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第七章　附  則

第四十五條　本條例所稱資江干流是邵陽(yáng)縣塘渡口鎮(zhèn)雙江口村羅家廟至新邵縣坪上鎮(zhèn)筱溪村的本市行政區(qū)域內(nèi)河段。

本條例所稱主要支流是指流域面積超過(guò)一百平方公里的支流，包括夫夷水、赧水、蓼水河、平溪、黃泥江、辰水河、石馬江、邵水、檀江、大洋江等。

第四十六條　本條例自2022年3月1日起施行。