原標(biāo)題：向幸福進發(fā) ——邵陽市雙清區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅紀實

陳志強 張瀚中 何金龍 寧西

這是一片神奇的土地，雙江環(huán)繞，風(fēng)景秀美，城市因“雙清秋月”而得名。如果資江能言，定能講述出數(shù)十年來的日新月異，而脫貧攻堅，一定是最為壯麗的篇章。

自脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，雙清區(qū)上下齊心，勠力向前，以攻堅拔寨的決心、堅韌不拔的韌勁、抓鐵有痕的力度，念好“精準(zhǔn)”經(jīng)，下足“繡花”功，交出了一份脫貧與發(fā)展互促共進的亮眼答卷。

截至目前，全區(qū)已累計實現(xiàn)貧困人口脫貧2052人、4個貧困村全部摘帽。資江之畔，佘湖山下，貧困漸行漸遠，幸福越來越近。

黨建引領(lǐng)，初心在扶貧一線詮釋

“我們必須打贏這場硬仗!”雙清區(qū)委區(qū)政府莊嚴承諾，擲地有聲，并迅速謀篇布局，調(diào)兵遣將，吹響了脫貧攻堅的集結(jié)號。

黨旗高揚，萬眾一心。堅持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢，打造“紅色引擎”，激活“紅色細胞”，匯聚起脫貧攻堅的澎湃力量。

擂鼓發(fā)令，扶貧合力在扶貧一線形成。區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制定“任務(wù)書”，繪好“時間表”，實行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)黨政主要負責(zé)人躬身于局、帶頭攻堅，班子成員挺膺負責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)，形成了書記直接抓、部門合力扶、單位傾心幫、黨員干部結(jié)對包，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

排兵布陣，黨員干部向扶貧一線集結(jié)。抓好三個“全覆蓋”。全區(qū)每個處級干部聯(lián)點1個村，落實了處級干部幫扶全覆蓋。選派19名黨員干部擔(dān)任“第一書記”，實現(xiàn)全區(qū)貧困村和非貧困村選派“第一書記”全覆蓋。安排650名干部結(jié)對幫扶742戶貧困戶，確保貧困戶駐村結(jié)對幫扶全覆蓋;壓緊壓實幫扶責(zé)任。制定《黨員干部幫扶貧困戶工作考核辦法》，下發(fā)《扶貧日志》《幫扶手冊》，做到“一戶一策、一人一法”，進一步壓實了幫扶人的責(zé)任;堅持激勵與保障并重。建立正向關(guān)懷激勵機制，將脫貧攻堅成效作為選拔任用干部的“硬杠杠”。今年全區(qū)有2名扶貧一線干部得到提拔或重用。

腳下沾滿多少泥土,心中就有多少真情。幾年來，成百上千的雙清黨員干部投身脫貧攻堅“主戰(zhàn)場”，興產(chǎn)業(yè)、補短板、強保障，用干部的辛苦指數(shù)，換來群眾的幸福指數(shù)。

“十子連心”，真情在細微之處“綻放”

“吳書記又來看鄉(xiāng)親們了!”今年11月12日晚上8點，區(qū)委書記吳勁松再次“悄悄”地來到渡頭橋鎮(zhèn)兩塘村“走親戚”，看望慰問貧困群眾，共商脫貧致富大計。

“肖老，身體好點了嗎?家里還缺什么嗎?”吳勁松一走進肖習(xí)儀家里，就先揭開鍋蓋看，再到床上摸摸被子。89歲的貧困戶肖習(xí)儀家里有4口人，原來主要靠幾畝薄地維持生計?！案兄x書記，在大家的關(guān)心下，我兒媳孫子在村里做保潔員，孫女也就業(yè)啦，生活是越來越好!”肖習(xí)儀握著吳書記的手感激地說。

為了打好脫貧攻堅的收官之戰(zhàn)，鞏固發(fā)展脫貧的成效和成色，雙清區(qū)創(chuàng)造性推出了幫扶干部“十子連心”情景模式工作法。簡而言之就是：進村看院子，抬頭看房子，進門問身子，廚房看缸子，伸手摸管子，坐下聊孩子，一起查袋子，共同算票子，出門串門子，走時有面子。

悠悠民生無小事，一枝一葉總關(guān)情。“十子連心”用順口溜的形式，對幫扶細節(jié)、技巧進行精準(zhǔn)提煉，朗朗上口，簡單易記。

“今年7月份，有段時間天天下雨，我怕自己承包的魚塘垮堤，就每夜守在塘邊，誰知駐村扶貧書記申偉群也來陪我一起守?！睈凵徑值涝扑鍎⒔ㄐ禄貞浾f。后來申書記尋思，這樣下去不是辦法，必須趕在大雨之前對所有山塘進行加固和清淤。

說干就干!跑部門爭資金、訪農(nóng)戶做工作、疾行于山塘堤壩、奮戰(zhàn)在泥濘工地……一個月來，申偉群風(fēng)里來、雨里去，與群眾日夜戰(zhàn)斗在一起。“申書記太拼，人都瘦了一圈!”鄉(xiāng)親們心痛地說。很快，一個個山塘得以清淤加固，村民們個個喜笑顏開。

把群眾當(dāng)親人,把冷暖放心上。雙清區(qū)獨創(chuàng)的“十子連心”推廣以來，取得了黨群一心、心手相應(yīng)的良好效果。

一村一品，貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上脫貧

一排排大棚規(guī)如棋盤，一畦畦蔬菜翠綠欲滴。仲冬時節(jié)，渡頭橋鎮(zhèn)兩塘村依然“春意”盎然。

“在村里合作社的幫扶下，我不僅有了穩(wěn)定的工作，還種起了大棚蔬菜，現(xiàn)在每年能增收4萬多元!”12月20日晚，該村貧困戶姚細美和丈夫算起了收入賬，幸福的笑容洋溢在臉上。

雙清區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，讓產(chǎn)業(yè)圍繞脫貧布局，讓脫貧融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把貧困戶“嵌”在“產(chǎn)業(yè)鏈”上，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧。

加大投入。截至目前，用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金達641萬元，不斷推進扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。

因勢利導(dǎo)。按照“因地制宜、依托資源、突出特色、連片開發(fā)”要求，大力發(fā)展果蔬種植、花卉苗木、高效養(yǎng)殖等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，主打為城市提供鮮菜、鮮魚、鮮果、鮮花等“七鮮”農(nóng)產(chǎn)品，先后建成蔬菜、花卉苗木、肉鴿、草莓等專業(yè)村20多個，初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。全區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模達1.5萬畝，年產(chǎn)出2.25億元，安置富余勞力及貧困人口500余人，人均增收8500余元。

建立完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過產(chǎn)業(yè)獎補、技術(shù)指導(dǎo)、委托幫扶、股份合作等多種形式讓貧困戶受益。大力推行龍頭企業(yè)帶動機制，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與742戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，輻射農(nóng)戶2205戶。強化技術(shù)培訓(xùn)，依托“一村一品”和特色種植養(yǎng)殖，為貧困戶提供技術(shù)指導(dǎo)，確保有勞動能力且有意愿的貧困戶至少有一人掌握1至2門實用技術(shù)。鼓勵發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)合作社，共建立各類合作社29家，會員達3000余人，輻射帶動農(nóng)戶8000多戶。打造扶貧基地12家，為742戶貧困戶提供產(chǎn)業(yè)支持，幫助555名貧困群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

向幸福進發(fā)，雙清區(qū)未來已來 !

原載于《湖南日報》（2020年12月23日14版）