發(fā)布會現(xiàn)場。

邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 吳珺）十八大以來，是邵陽市扶貧攻堅工作砥礪奮進的五年，也是扶貧成效最為凸顯的五年，10月16日，“砥礪奮進的五年”邵陽市迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會舉行第十七場，市扶貧辦對外發(fā)布了黨的十八大以來全市扶貧攻堅工作取得的成就。

在市委市政府的堅強領導下，全市各級各部門堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央精準扶貧、精準脫貧基本方略，建機制、補短板，攻堅克難，全面加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，成功譜寫了邵陽脫貧攻堅的新篇章。

始終堅持脫貧目標，以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會全局

五年來，市委、市政府強化政治擔當，把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，認真貫徹落實中央、省委決策部署，按照“精準識貧、精準扶貧、精準脫貧”的工作要求，以貧困人口脫貧為目標，以基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務、生態(tài)環(huán)境、能力建設等六大工程為著力點，扎實推進脫貧攻堅，取得顯著成效。

五年來，全市累計整合投入各類扶貧資金84.08億元，尤其是2016年全市投入各類扶貧資金49.38億元，增量和增幅都達到歷史最高。全市建檔立卡貧困人口從2014年的113萬人，降到2016年底的63.4萬人，19個貧困村摘帽出列，貧困發(fā)生率由16.47%下降到8.63%。農(nóng)村居民人均可支配收入由4773元增加到9721元，逼近萬元關口，年均增長12%。貧困地區(qū)農(nóng)民人平純收入增幅每年高于全市平均水平。貧困村水、電、路、房等基礎設施逐步完善，“上學難，出行難，飲水難，就醫(yī)難，用電難”等五難問題得到有效改進，村支兩委建設得到有效加強，戰(zhàn)斗保壘作用明顯，村級活動場所、衛(wèi)生室、遠程教育電教室、圖書室等場所得到較大改善，貧困村基本公共服務和基礎設施得到了有效保障。

始終堅持高位推進，以對黨的絕對忠誠謀劃部署

科學編制《“十三五”脫貧攻堅發(fā)展規(guī)劃》，確定了“三年攻堅克難，兩年鞏固掃尾”的路線圖；明確了“2018年，綏寧縣、武岡市“摘帽”；2019年，隆回縣、城步苗族自治縣、邵陽縣、新寧縣、新邵縣、洞口縣“摘帽”，到2020年，現(xiàn)行標準下全市貧困人口全部脫貧”的任務書和時間表。政策支撐體系基本建成，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、勞務輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障脫貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、農(nóng)村安全飲水、村級衛(wèi)生室建設和農(nóng)村危房改造等方面出臺支持政策。

始終堅持全民動員，齊心協(xié)力拔窮根

五年來，開展駐村幫扶、結對幫扶等，并引導社會力量積極參與扶貧工作。中央省市縣鄉(xiāng)五級共5865支工作隊開展駐村幫扶（含建設扶貧），其中，市派336支；派出駐村幫扶工作隊員21521人次，其中市派1037人次；派出4518人次擔任村黨組織“第一書記”，其中市派343人次。實現(xiàn)所有市縣領導干部、所有市縣直單位以及所有貧困村“三個全覆蓋”。全市8萬余黨員干部與24萬余戶貧困戶開展“心連心手牽手”結對幫扶活動，其中市直單位黨員干部結對幫扶9533戶貧困戶，實現(xiàn)幫扶不漏戶、戶戶見干部。創(chuàng)新“扶貧日”活動開展模式，倡導扶貧志愿行動，打造扶貧公益品牌；全面推廣“中國社會扶貧網(wǎng)”，建立社會扶貧網(wǎng)絡“直通車”平臺。積極推進“千企幫千村”行動，引導企業(yè)參與幫扶活動。

始終堅持精準施策，全方位多領域同步推進

>>>推進基礎設施建設

新建農(nóng)村公路3287公里，全市農(nóng)村公路總里程已達1.88萬公里，所有貧困村都實現(xiàn)了通達目標。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造提前一年在全省率先完成。214個貧困村建成光伏電站，光伏電站裝機容量1.5萬千瓦。廣播電視“村村響”、“村村通”工程基本完成。4G信號覆蓋絕大部分行政村。新建1002處農(nóng)村飲水安全項目，解決320萬農(nóng)民安全飲水問題，全市1074個貧困村已有258個村解決了自來水問題。

>>>發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧

按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成油茶、奶業(yè)、藥材等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地1190萬畝，發(fā)展重點扶貧產(chǎn)業(yè)項目82個，參與產(chǎn)業(yè)扶貧的市級以上龍頭企業(yè)95家，帶動57.4萬貧困人口穩(wěn)定增收。建成278個電商扶貧站和80個服務網(wǎng)點。150個貧困村列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，隆回縣、新邵縣、洞口縣、綏寧縣列為2017年全省鄉(xiāng)村旅游扶貧項目縣。建成金融扶貧服務站820個，累計發(fā)放扶貧小額貸款10.75億元；24.54萬戶85.36萬貧困人口有了量身定制的“扶貧特惠?！保行Х婪渡a(chǎn)、疾病等意外風險。

>>>推進農(nóng)村危房改造

采取市統(tǒng)貸、縣分還、市貼息和“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一籌措建房資金、統(tǒng)一驗收）辦法，2016年全市投入30億元，為5.09萬戶無房戶和D級危房戶重建新房，一舉結束了全市貧困戶無房住的歷史，一年趕超，走到了全省前列，是全省無房、D級危房貧困戶率先實現(xiàn)危改清零的市州。

>>>推進易地扶貧搬遷

“十三五”期間，全市將完成易地搬遷建檔立卡貧困戶91126人。去年搬遷了5356戶18924人，今年將搬遷完成11422戶39978人，安置項目107個，其中集中安置項目98個。目前，已進行基礎施工的項目有91個，基礎施工率為85.05%。

>>>發(fā)展教育脫貧

全面落實“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。建立了從學前教育到研究生教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，五年共資助中等職業(yè)教育學生、普通高中家庭經(jīng)濟困難學生約103.4萬人，有效解決了因貧失學輟學問題。完成“雨露計劃”培訓25000人、實用技能培訓15萬人次、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和村干部培訓5000人次。

>>>推進健康扶貧

覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障體系基本建成，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口參加醫(yī)療保險和大病保險全覆蓋。出臺了特惠政策，對貧困人口參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政給予補貼，并將就醫(yī)費用報銷比例提高10%，將低保困難群眾大病保險補償起付線降低50%。全面實施農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構住院“先診療后付費”和“一站式”結算制度。

>>>實行保障兜底脫貧

全面完成了農(nóng)村低保清理整頓和社會保障兜底對象認定工作，全市現(xiàn)有農(nóng)村低保48018戶100386人，其中兜底保障對象12337戶24604人，農(nóng)村最低生活保障線提高到3026元/人/年，實現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。

>>>推進就業(yè)扶貧

全面啟動了勞務協(xié)作脫貧工作，建立了輸出人員清單、輸入地企業(yè)對接清單、企業(yè)穩(wěn)崗清單“三張清單”。全市現(xiàn)有貧困勞動力28萬人，已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)12萬人，帶動4萬多戶貧困戶穩(wěn)定增收。

>>>結合生態(tài)補償脫貧

全面落實生態(tài)公益林補償、退耕還林補貼政策。開展生態(tài)補償轉崗，全市安排3000名貧困人口轉為護林員，并幫助穩(wěn)定脫貧。扶持發(fā)展40家?guī)咏n立卡貧困戶的市級林下經(jīng)濟合作社。

目前，全市尚有8個重點貧困縣、1055個貧困村、63.4萬貧困群眾。

下一步，我市將全面貫徹落實黨的十九大精神，始終保持攻堅克難的定力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。