消防救援人員正對(duì)村志愿隊(duì)員進(jìn)行機(jī)動(dòng)泵操作培訓(xùn)。

邵陽新聞網(wǎng)6月11日訊（通訊員 唐海明 楊震宇）“我同意！我贊成！”6月1日，邵陽縣下花橋鎮(zhèn)巖門村照例組織召開了村代表大會(huì)，村支書孟小平宣布了一個(gè)好消息：村志愿消防隊(duì)在兩路村小片森林火災(zāi)中支援及時(shí)，鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)他們的1000元錢領(lǐng)回來了。話音剛落，就有隊(duì)員提出將錢捐贈(zèng)給村里的小學(xué)，隊(duì)員們紛紛響應(yīng)，這在村里引起了不小的反響，村民也不吝贊譽(yù)。

近年來，隨著專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式消防隊(duì)伍的建立，消防力量的觸角開始覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)。同時(shí)，邵陽市也正在進(jìn)行6年的實(shí)踐探索，夯實(shí)基礎(chǔ)消防工作，全力杜絕農(nóng)村“小火亡人”現(xiàn)象發(fā)生。

2017年至2019年，邵陽市全面開展“公安消防三年大建設(shè)”，大力加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急體系、公共消防設(shè)施、消防裝備和多種形式消防隊(duì)伍等建設(shè)，全國首推“一村一輔警”，進(jìn)一步充實(shí)了基層消防力量，夯實(shí)了基礎(chǔ)消防工作。為使兼職變專職，從“我可以去”到“我立刻去”，邵陽市繼續(xù)部署在2019年至2021年開展“基層消防上臺(tái)階”三年行動(dòng)，進(jìn)一步組建覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)的專業(yè)消防力量，配備撲救農(nóng)村火災(zāi)的專業(yè)消防器材裝備，建立健全規(guī)范末端管理的考核考評(píng)機(jī)制，完善市政消火栓、取水碼頭、防火隔離帶等基礎(chǔ)消防設(shè)施，通過各種形式開展消防安全知識(shí)全員普訓(xùn)，全方位提升社會(huì)防控火災(zāi)整體水平。

專職隊(duì)與志愿隊(duì)員協(xié)力撲滅民房周邊的山火。

為扎實(shí)推進(jìn)“基層消防上臺(tái)階”三年行動(dòng)，邵陽市政府決定以邵陽縣作為試點(diǎn)，逐步推行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”處警模式，以點(diǎn)帶面，全力以赴護(hù)衛(wèi)農(nóng)村消防安全。經(jīng)過一年的前期建設(shè)，半年的管理運(yùn)行，覆蓋到村的消防力量建設(shè)成效已逐步顯現(xiàn)。

獲獎(jiǎng)的巖門村志愿隊(duì)消防隊(duì)共有12名成員，由村輔警周竹林擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，分工明確，管理規(guī)范。在應(yīng)急救援行動(dòng)中，志愿消防隊(duì)還將隊(duì)伍分為運(yùn)輸、后勤保障、宣傳排查、應(yīng)急滅火等小分隊(duì)。平日里，隊(duì)員們?cè)诟髯詬徫婚_展工作時(shí)，將消防安全宣傳、隱患排查等工作融入其中。如遇火情，所有隊(duì)員迅速集合，在隊(duì)長(zhǎng)的指揮下展開滅火救援。

“村一級(jí)志愿消防隊(duì)如此專業(yè)，且積極性、責(zé)任心如此之高，正得益于‘基層消防上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃’?！毕禄蜴?zhèn)專職消防隊(duì)員周華亮對(duì)村一級(jí)消防工作的可喜變化看在眼里，他介紹，今年以來，在實(shí)現(xiàn)基層消防力量全覆蓋的基礎(chǔ)上，縣委縣政府又提出基層消防規(guī)范化管理，將鎮(zhèn)專職消防隊(duì)人員在位、保持設(shè)備完善、按時(shí)出警、正確處置火情等全部納入績(jī)效考評(píng)管理，從而大大提高了鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的工作積極性，激發(fā)了基層消防隊(duì)員的能動(dòng)性作用。

發(fā)放專職消防隊(duì)掛牌儀式。

為確?；馂?zāi)“滅早”“滅小”“滅初期”，邵陽市大力推進(jìn)“一村一隊(duì)站”建設(shè)，由市縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，在每個(gè)村（社區(qū)）建立一個(gè)志愿消防隊(duì)（微型消防站）并配置必備的消防器材。到2019年底，全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)87支、村志愿消防隊(duì)767支、社區(qū)微型消防站325個(gè)。作為樣板試點(diǎn)的邵陽縣已實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)消防力量全覆蓋，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)19支、村志愿消防隊(duì)393支、社區(qū)微型消防站27個(gè)。

隊(duì)伍建成后，邵陽縣繼續(xù)實(shí)行“層級(jí)培訓(xùn)”制度，即先由縣消防救援大隊(duì)集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)指導(dǎo)培訓(xùn)村志愿消防隊(duì)和社區(qū)微型消防站。此外，縣消防救援大隊(duì)還定期組織專業(yè)滅火救援人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）消防隊(duì)伍開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保所有隊(duì)站工作人員具備基本的滅火救援、宣傳培訓(xùn)和隱患排查等消防工作能力。6月9日上午，邵陽縣消防救援大隊(duì)派出1個(gè)培訓(xùn)小組對(duì)塘渡口鎮(zhèn)羅吉村志愿消防隊(duì)等進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，主要培訓(xùn)操作機(jī)動(dòng)泵吸水，講解個(gè)人防護(hù)裝備使用、水帶連接等內(nèi)容。

為充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)消防隊(duì)伍“全覆蓋”的優(yōu)勢(shì)，邵陽市繼續(xù)在邵陽縣試點(diǎn)推行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的處警模式。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，由縣消防救援指揮中心遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，縣消防救援大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)同時(shí)出警，距離相對(duì)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)消防力量會(huì)更快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置災(zāi)情、組織滅火，能最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村火災(zāi)“滅早滅小滅初期”的目的。經(jīng)過半年多的實(shí)踐探索得出：對(duì)于距離城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街較近的火災(zāi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防力量先期處置，縣級(jí)消防救援力量再強(qiáng)力增援，基本能做到“大火不出縣、小火不出鎮(zhèn)”。而對(duì)于一些地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的初期火災(zāi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)甚至村志愿隊(duì)到場(chǎng)便可處置，但以往“小火釀成大災(zāi)”的慘痛教訓(xùn)也大都是這些所引起的?？梢姡@種“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的處警模式，既提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)消防力量的實(shí)戰(zhàn)滅火能力，又強(qiáng)化了三級(jí)隊(duì)伍快速反應(yīng)、聯(lián)合作戰(zhàn)的意識(shí)水平。

志愿隊(duì)員參與撲救民房火災(zāi)。

5月14日晚上10點(diǎn)，正在下花橋鎮(zhèn)專職消防隊(duì)值班的劉小青接到縣消防救援指揮中心出警電話，距他8公里外的雙聯(lián)村村民家中小車發(fā)生自燃。接警后，劉小青迅速進(jìn)入縣消防行動(dòng)工作微信群，消防指揮中心已將精確定位到起火點(diǎn)地圖路線發(fā)在群里，隊(duì)員們按照地圖路線出警，在沿途的岔路口，他們發(fā)現(xiàn)村志愿隊(duì)早已安排村民守候帶路。不到10分鐘，鎮(zhèn)專職消防隊(duì)已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火，因?yàn)榭煽?，他便打電話通知前來增援的縣消防救援大隊(duì)返回。

“滅火要‘打早’‘打小’體現(xiàn)在一次次的行動(dòng)中?！眲⑿∏鄬?duì)基層消防上臺(tái)階以來消防工作翻天覆地的變化感受強(qiáng)烈。他還介紹道，“以前鎮(zhèn)里的消防隊(duì)不僅設(shè)備缺乏，接到火情，往往因?yàn)槔习傩請(qǐng)?bào)不清地址，消防隊(duì)員找不到起火點(diǎn)而延誤撲救，長(zhǎng)期以來造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但現(xiàn)在這種情況，不會(huì)再發(fā)生了”。

“以前起火，消防隊(duì)從縣城到我們這，因?yàn)槁凡黄?，天氣好要個(gè)把小時(shí)，趕上天氣不好或者晚上，那就更久了?，F(xiàn)在好了，鎮(zhèn)上、村里都有隊(duì)伍，碰到起火一喊就來了，我們踏實(shí)多了?！鄙坳柨h酈家坪鎮(zhèn)一名群眾談到消防，肅然起敬。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)、村志愿隊(duì)及廣大群眾的反映來看，邵陽縣作為邵陽市“基層消防上臺(tái)階”三年行動(dòng)推進(jìn)的試點(diǎn)縣，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，社會(huì)反響較好。在邵陽縣的帶動(dòng)下，隆回縣、武岡市等地也都叫響了“三年任務(wù)兩年完成”的口號(hào)。但縱觀全市，因?yàn)榫植康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為了盡早完成三年行動(dòng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，邵陽市政府一方面加大經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)農(nóng)村“五改”及城區(qū)老舊小區(qū)改造等，一方面采取責(zé)任捆綁、督導(dǎo)檢查、定期通報(bào)等舉措推進(jìn)“基層消防上臺(tái)階”三年行動(dòng)的逐項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，基層消防基礎(chǔ)更扎實(shí)，社會(huì)反響也逐步向好。

據(jù)了解，邵陽市是湖南省下轄地級(jí)市，史稱“寶慶”，地處湘中偏西南，面積20824平方公里，人口超過800萬，下轄3個(gè)市轄區(qū)、7個(gè)縣（其中1個(gè)自治縣），代管2個(gè)縣級(jí)市，所轄地區(qū)主要是農(nóng)村。2020年以來，全市專職消防隊(duì)單獨(dú)處置火災(zāi)276起，縣鎮(zhèn)兩級(jí)消防隊(duì)伍聯(lián)合處置火災(zāi)62起，村志愿消防隊(duì)單獨(dú)處置火災(zāi)34起。與2019年同期相比，火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失下降48.6%，燒毀建筑物面積下降32.54%，且全市農(nóng)村半年無亡人火災(zāi)事故發(fā)生。