邵陽始終把“三項計劃”作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作重中之重緊抓不放，強力推進，通過文旅融合、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育援助、結(jié)對幫扶、青少年交流等五線發(fā)力，推動“各族青少年交流計劃”、“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”、“旅游促進各民族交往交流交融計劃”真正落地見效。
一、深化“文旅融合+”發(fā)展新模式
聚焦“文旅融合+民族文化”。舉辦了城步六六山歌節(jié)、綏寧四八姑娘節(jié)、洞口烏飯節(jié)、新寧臍橙文化旅游節(jié)、隆回“討僚皈”、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、2023年中國槳板超級聯(lián)賽暨第二屆天子湖槳板公開賽等活動，推動民族地區(qū)民族節(jié)慶、傳統(tǒng)體育等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；創(chuàng)作的《種子方舟》、《豆腐西施》、《回家地圖》、《長征萬里圖》等17部文化精品分別榮獲“三湘群星”獎（2021）及第二屆湖南文學藝術獎（2022）；將蔡鍔故居、塘田戰(zhàn)時講學院等紅色基地及市博物館、非遺館等文化場所打造為教育基地，推出《烽火塘田》等教育電影、“讓文物開口說話”系列品牌，深入挖掘名人、文物背后的民族團結(jié)故事。
（圖為《種子方舟》在邵陽演出劇照）
突出“文旅融合＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。充分融合特色民俗文化，開發(fā)了“世界遺產(chǎn)·浪漫崀山”風情游、“魅力苗鄉(xiāng)·城步南山”休閑避暑游、“醉美綏寧·侗寨畫廊”特色村寨游、“早安隆回·云上花瑤”文旅體驗游、“雪峰山居·橘城洞口”文化體驗游等5條線路。今年8月，“崀山號”B-724V直升機起飛，又標志著邵陽新增1條景區(qū)低空旅游航線。興安、資源、新寧三縣聯(lián)合發(fā)展，合力打造世界遺產(chǎn)走廊，則開創(chuàng)了湘桂旅游新篇章。邵陽還發(fā)展民宿600多家，成立了隆回縣高山臺地民宿協(xié)會，鼓勵商業(yè)銀行推出“民宿貸”等金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮民族民俗文化旅游示范區(qū)和全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)創(chuàng)建的示范作用。
圍繞“文旅融合+傳承保護”。2018年以來，我市全國重點文物保護單位由10處23個點增至12處26個點；國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由14項增至16項。2022年，我市評選出市級非遺工坊示范點16家、非遺村鎮(zhèn)示范點10個和非遺街區(qū)示范點4個；獲評省級非遺工坊示范點1家，省級非遺村鎮(zhèn)示范點1個；成功申報2處省級歷史文化名鎮(zhèn)、5處中國傳統(tǒng)村落。
二、開辟“三微工作法”就業(yè)新路徑
打造“微平臺”。城步苗族自治縣人社局積極主動作為，連續(xù)5年與開福區(qū)人社局開展勞務協(xié)作對接，累計幫扶該縣戶籍勞動力就業(yè)2000余人；2023年1-6月，為民族地區(qū)群眾3200余人完成職業(yè)技能培訓。
開辟“微窗口”。深化政校合作，在邵陽職業(yè)技術學院掛牌成立了西藏籍大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，舉辦了3期民族地區(qū)SYB創(chuàng)業(yè)培訓班。推廣便民服務app，實現(xiàn)了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。2022年，我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員“311”就業(yè)服務覆蓋人數(shù)52887人，就業(yè)幫扶覆蓋率達到99%；建設就業(yè)幫扶車間1207家，吸納4.79萬人就業(yè)，其中脫貧人口就業(yè)1.32萬人，建設數(shù)量和吸納就業(yè)人員居全省第一。
（圖為邵陽市2023年民族地區(qū)SYB創(chuàng)業(yè)培訓班開班儀式）
提升“微服務”。2月份，市人社局分別在各縣市區(qū)組織開展了“紅石榴專場招聘會”，期間，全市累計舉辦政策宣講214場次，組織專場招聘會166場次，累計發(fā)布崗位11.51萬個，重點企業(yè)招用各民族職工1.1萬人；8月份又組織邵陽口味王科技發(fā)展有限公司等6家企業(yè)赴貴州省銅仁舉辦“紅石榴招聘會”，提供崗位2000余個，推動中西部地區(qū)合作交流，推進企業(yè)發(fā)展與各族群眾就業(yè)。
三、共建“同心育人才”筑基新工程
“紅石榴”·“1+1”湘吐同心共建校。邵陽市第十中學、邵東市第一中學、隆回縣第二中學、洞口縣思源學校、邵陽市蓓蕾幼兒園等5所學校與吐魯番市鄯善縣連木沁鎮(zhèn)第一中學、吐峪溝鄉(xiāng)吐峪溝學校、迪坎鎮(zhèn)希望學校、七克臺鎮(zhèn)中心學校、鄯善縣英才幼兒園等5所骨干學校，掛牌確定為第二批“紅石榴”·“1+1”湘吐同心共建校（園），并掛牌設立工作室，以“紅石榴”·“1+1”湘吐同心共建工作室為紐帶，開展實質(zhì)有效的教育教學培訓指導工作，有力推進幫扶任務和幫扶計劃的落實落地，開辟線上線下兩條通道，開展多元化的跟蹤指導。
“心連心”“手拉手”教育援疆，溫暖同行。2018年開始，我市先后選派三批、共44名援疆教師對口支援新疆吐魯番市七所學校，同時，推動湘吐“青藍工程”建設，提升兩地教研教改水平。2020年，我市援疆教師成立了“湖南援疆鄯善縣紅石榴愛心支教團”，與魯克沁鎮(zhèn)阿曼夏學校結(jié)成幫扶對象，為困難學生和教師捐款22700元，幫助售賣干果累計30余噸。
（圖為邵陽市援疆教師載譽回家）
匠心育才，筑夢未來，加強西藏人才培養(yǎng)。邵陽職業(yè)技術學院舉辦西藏學生專場招聘會，連續(xù)三年安排了60名西藏學生在正大集團、唐人神集團等優(yōu)質(zhì)企業(yè)定崗實習。近年來，又陸續(xù)向西藏輸送了近1500名技術技能人才，涌現(xiàn)出以扎西次仁同學為代表的“新農(nóng)人”50余名，為西藏發(fā)展提供有力的人才支撐。
四、建立“紅石榴結(jié)對”幫扶新模式
邵陽市民族宗教局與吐魯番市高昌區(qū)建立結(jié)對關系，每年為高昌區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提供6萬元援助資金，積極構(gòu)建政府引導、部門服務、企業(yè)參與、市場運作的合作共建機制，為邵高兩地在教育、農(nóng)業(yè)等領域開展交流協(xié)作提供平臺；雙清區(qū)人民檢察院與西藏山南市貢嘎縣人民檢察院、雙清區(qū)稅務局與新疆王家渠市稅務局分別簽訂民族團結(jié)進步合作共建協(xié)議，開啟了邵藏、邵疆聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的新模式；新寧縣率先赴新疆鄯善縣對接工作，簽訂《友好工商聯(lián)（總商會）合作協(xié)議書》，邁開了兩地合作交流的實質(zhì)性步伐；邵陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部于9月初赴新疆吐魯番市調(diào)研考察，與吐魯番市開展協(xié)商合作交流，推動兩地共建邵吐“紅石榴”結(jié)對友誼城市，實現(xiàn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
邵陽職業(yè)技術學院通過“送出去”“請進來”的方式，不斷加強與山南市職業(yè)技術學校聯(lián)系。2021-2022年連續(xù)兩年選派優(yōu)秀教師赴山南市職業(yè)技術學校進行專業(yè)技術援藏；2021年山南職業(yè)技術學院黨委書記來邵開展交流學習；2022年兩校就推進西藏籍學生區(qū)外就業(yè)工作深入探討，達成初步共識。
邵陽市民政局選派中高級技術人員12名組建的山南天瑞農(nóng)畜產(chǎn)品加工有限公司。2022年該公司產(chǎn)值達6300萬元，解決當?shù)?06名員工就業(yè)，年增加就業(yè)收入1000多萬元，參于公司經(jīng)營模式合作農(nóng)戶戶均增收4200元。公司旗下合作種養(yǎng)農(nóng)戶已達1600多戶，種養(yǎng)科普示范戶148家，同時帶動了相關行業(yè)如物流運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。
五、豐富“青少年交流”活動新載體
豐富主題交流活動新載體。武岡市分三批次組織500余名各族青少年赴懷化、廣西桂林等地開展“百籽相聚，青春同行”主題交流活動，同時接納300余名外地青少年來武岡開展交流活動；隆回縣東方紅小學300余名師生赴懷化芷江縣芙蓉小學，共同開展“中華民族一家親·心手相牽感黨恩”各民族青少年交流活動并簽訂交流合作協(xié)議書，建立青少年交往交流機制；北塔區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與共青團北塔區(qū)委組織邵陽市古峰職業(yè)技術學校近百名師生到婁底市新化縣楚怡工業(yè)學校開展“中華民族一家親，同心共筑中國夢——2023年北塔區(qū)‘紅石榴’夏令營”活動；綏寧縣組織500余名學生赴靖州縣開展以“靖綏娃娃手拉手·民族團結(jié)心連心”為主題的交流活動，并簽訂友好合作協(xié)議；資源
縣第二小學、新寧縣芙蓉小學組織300名各族學生共同舉辦“湘桂兒童心向黨·民族團結(jié)一家親”資源縣-新寧縣各族青少年交流活動；邵陽縣組織邵陽縣第一中學300余名學生赴廣西興安縣開展以“石榴同心·湘桂情深”為主題的交流活動。2023年“民族團結(jié)杯”湘桂兩省七縣氣排球聯(lián)賽（城步站）成功舉辦，共有來自湘桂兩省近300名運動員參加；2023年僑界好少年“中國尋根之旅”夏令營*邵陽行圓滿結(jié)束，80名海外華裔青少年歡聚一堂，爭做中國故事、湖南故事、邵陽故事的講述者，做實現(xiàn)中華民族偉大復興的踐行者。
豐富社會實踐交流活動新載體。邵陽市積極為青少年參與社會實踐搭建平臺，邀請全國各地各高校青年赴邵開展“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”、“智匯瀟湘·鴻雁之約”等社會實踐活動。2023年，邵陽市共錄取了1135名返鄉(xiāng)大學生，組建12支返鄉(xiāng)社會實隊伍進基層、進企業(yè)、進機關開展實踐活動，如湖南科技大學木槿感恩支教團赴武岡市開展“三下鄉(xiāng)”暑期夏令營活動，中南林業(yè)科技大學實踐團赴雙清區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等。
豐富志愿服務交流活動新載體。邵陽市組織各族青少年常態(tài)化開展志愿服務交流活動，通過“平臺+隊伍+活動+品牌+宣傳”等方式，廣泛開展“紅小帽”、“七彩假期”、“逆風飛翔·關愛事實無人撫養(yǎng)兒童”、“愛心助學護學志愿服務活動”、“雷鋒精神傳承月”、“援疆抗疫”、“湘窖·我的大學夢”公益助學等志愿服務活動。2022年疫情期間，邵陽市共有1.24萬名青年志愿者上崗防疫，此外69名省外青年志愿者開展志愿服務達400余人次。
豐富“手拉手、結(jié)對子”幫扶交流活動新載體。邵東市振華中學和新疆鄯善縣吐峪溝學校開展了線上線下中考復習結(jié)對教研活動；邵陽市第十三中學與鄯善縣第一中學1000余人開展了線上同升國旗儀式；隆回縣第二中學與迪坎鎮(zhèn)希望學校結(jié)對開展書信交流200人次；湖南洞口思源實驗學校與鄯善縣七克臺鎮(zhèn)中心學校600余人開展“民族團結(jié)一家親，同心喜迎二十大”線上聯(lián)誼活動；大祥區(qū)華夏方圓學校與西藏山南洛扎縣洛扎鎮(zhèn)完全小學結(jié)對548名學子正式開始“一對一”結(jié)對書信交流。
