發(fā)布會現(xiàn)場。
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邵陽新聞網(wǎng)10月29日訊（記者 程懿 ）10月29日下午，邵陽市政府新聞辦組織舉辦“幸福新邵陽”紀(jì)念改革開放40周年第二場新聞發(fā)布會，介紹改革開放以來邵陽脫貧致富奔小康成果，并就產(chǎn)業(yè)扶貧等情況答記者問。
改革開放以來，邵陽先后經(jīng)歷了救濟(jì)式扶貧、“八七”扶貧攻堅(jiān)、開發(fā)式扶貧、精準(zhǔn)扶貧等四個(gè)階段，取得了巨大成就，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步。
隆回縣梅荷灣村光伏發(fā)電站。
苦干實(shí)干，工作力度不斷加大
市、縣成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的高規(guī)格的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了市縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅(jiān)的局面。國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來，全市累計(jì)整合投入各類扶貧資金140多億元，其中2017年投入64億元，增量和增幅都達(dá)到歷史最高。
市縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展脫貧攻堅(jiān)“三走訪三簽字”工作，邵陽市委書記、市長逐個(gè)走訪全市143個(gè)貧困村集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市縣每年組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部深入鄉(xiāng)村開展基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作。特別是近五年來，中央省市縣鄉(xiāng)五級共派出5865支工作隊(duì)、21521人次開展駐村幫扶（含建設(shè)扶貧），實(shí)現(xiàn)所有市縣領(lǐng)導(dǎo)干部、所有市縣直單位以及所有貧困村“三個(gè)全覆蓋”。創(chuàng)新“扶貧日”活動模式，倡導(dǎo)扶貧志愿行動，打造扶貧公益品牌；全面推廣“中國社會扶貧網(wǎng)”，建立社會扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車”平臺。積極推進(jìn)“千企幫千村”行動，引導(dǎo)企業(yè)參與幫扶活動。全市共有233家非公企業(yè)結(jié)對幫扶699個(gè)貧困村，實(shí)施項(xiàng)目779個(gè)，投入幫扶資金12.75億元，惠及貧困村群眾10.45萬人。
武岡灣頭橋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收步伐不斷加快
按照“一縣一特”的思路確定了邵陽縣的油茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)287家。全市初步形成和壯大了糧油、果蔬菜、畜禽、中藥材、竹木和奶業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶、柑桔臍橙產(chǎn)業(yè)帶、中藥材產(chǎn)業(yè)帶、竹木產(chǎn)業(yè)帶、高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作，全市有效“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品174個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品66個(gè)、綠色食品85個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。全市共創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地82個(gè)，面積108萬畝，綠色食品生產(chǎn)基地96個(gè)，面積56萬畝。武岡銅鵝獲得2017年湖南“十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌”。
夯實(shí)基礎(chǔ)，生活條件不斷改善
改革開放以來，邵陽農(nóng)村貧困地區(qū)水、電、氣、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。全市積極推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山塘、小型灌排泵站改造、小渠道整修、小水池（水窖）修復(fù)等水利工程項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村“水利網(wǎng)”基本成型。2017年末，全市建制村通客車率為99.22%。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造在全省率先完成，371個(gè)自供區(qū)村農(nóng)網(wǎng)改造全部完成，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。廣播電視“村村響”、“村村通”工程基本完成，4G信號覆蓋絕大部分行政村。
9月9日晚上，綏寧縣“貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)”活動在綠洲文化廣場正式啟動。
扶志扶智，人口素質(zhì)不斷提高
治窮先治愚，扶貧先扶智。提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)“造血”功能，是加快貧困群眾脫貧致富的重要途徑。40年來，邵陽市在貧困地區(qū)開展了多層次、多渠道、多形式的科技培訓(xùn)工作。市縣扶貧部門會同組織部門對貧困村干部和黨員骨干開展了多種形式的培訓(xùn)工作；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)貧困農(nóng)民6萬人次，印發(fā)各類技術(shù)資料50多萬份；圍繞貧困勞動力務(wù)工需求開展勞務(wù)合作探索，切實(shí)做到精準(zhǔn)識別對象、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)跟蹤，統(tǒng)籌推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作脫貧工作。
以民為本，民生保障不斷完善
邵陽市全面落實(shí)學(xué)生資助政策，近五年共全市資助困難學(xué)生142.19萬人次，資助金額154534.45萬元，確保全市農(nóng)村建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)全入學(xué)、零輟學(xué)、就學(xué)零負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持職教與培訓(xùn)并重，提升就業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)能力，推動職業(yè)教育向“對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，形成12大類43個(gè)專業(yè)，學(xué)生就業(yè)率不斷提升，每年有大批貧困學(xué)生中職畢業(yè)參加工作實(shí)現(xiàn)家庭脫貧；全面改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，全市合格學(xué)校完成率100%。
邵陽市基本達(dá)到了讓貧困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”的總要求。實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、扶貧特惠保、民政重特大疾病醫(yī)療救助全覆蓋；貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧特惠保個(gè)人繳費(fèi)由政府資助補(bǔ)貼；截至9月30日，全市2018年已累計(jì)救治貧困人口52892人次，救治費(fèi)用共計(jì)23244萬元，報(bào)銷比例達(dá)88.09%；大力開展“三個(gè)一批”行動，對農(nóng)村患有大病、長期慢性病貧困人口實(shí)施分類分批救治，2018年大病救治覆蓋人數(shù)37135人，已救治34574人，救治進(jìn)展93.10%；全面實(shí)施“先診療后付費(fèi)”制度，推動完成“一站式”結(jié)算，為群眾提供方便快捷、利民實(shí)惠服務(wù)。
2016年以來，邵陽市采取市統(tǒng)貸、縣分還、市貼息和“六統(tǒng)一”建設(shè)模式，全面實(shí)施農(nóng)村貧困農(nóng)戶D級危房和無房戶集中攻堅(jiān)改造計(jì)劃。全市投入資金60億多元，為全市貧困農(nóng)村的97387戶無房戶和D級危房戶重建新房，一舉結(jié)束全市貧困戶無房住歷史。大力實(shí)施易地扶貧搬遷，幫助91643名貧困群眾遷入新址新居，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。
邵陽市建檔立卡貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)100%參保和享受醫(yī)保待遇，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到285元/月（3420元/年），全面建立“資助參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助和慈善援助”的“五位一體”救助模式，有效緩解了人民群眾因病返貧、因病致貧的問題，基本杜絕了因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象。
湖南和亞運(yùn)動用品有限公司“扶貧車間”在隆回縣三閣司鎮(zhèn)中洲村建成投產(chǎn)。
減貧成效不斷加大
從上世紀(jì)到2010年，邵陽全市累計(jì)幫助136萬未解決溫飽的絕對貧困人口實(shí)現(xiàn)越溫脫貧，2011年逐步實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧以來，全市共減少92.5萬貧困人口。農(nóng)村居民人均可支配收入1978年底僅168元，2017年底增加到10756元，越過萬元大關(guān)。貧困地區(qū)群眾的吃、穿、住、行發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活質(zhì)量日益得到提高。
改革開放以來，邵陽市扶貧開發(fā)取得了有目共睹的巨大成就。下一步，邵陽將進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，凝聚各方力量，激發(fā)內(nèi)生動力，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，在全面建成小康社會的征程上，不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。
