好風(fēng)憑借力，扶搖九萬(wàn)里。

11月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同21個(gè)部委印發(fā)了《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》，這標(biāo)志著湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式獲批。該方案將我市確定為新納入地區(qū)，從產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)、總體要求、產(chǎn)業(yè)承接方向、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化開放合作、建設(shè)承接平臺(tái)、提升承接能力、推動(dòng)綠色發(fā)展、保障措施等9個(gè)方面進(jìn)行了界定和明晰，為我市有力有序有效承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放體系完善、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行政服務(wù)高效、示范效應(yīng)明顯的承接產(chǎn)業(yè)新格局提供了法律依據(jù)和政策支撐。

這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)提出的“一帶一部”戰(zhàn)略的重大舉措，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上最大的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，也是推動(dòng)我市開放發(fā)展的強(qiáng)大引擎。我們要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中走在前列。

加快推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)我市精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？傮w方案中，明確了示范區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，提出要圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的吸引力，因地制宜承接發(fā)展裝備制造等11大產(chǎn)業(yè)。我們要按照方案提出的承接產(chǎn)業(yè)路線圖，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向指引，充分利用政策利好，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

加快推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)我市區(qū)域發(fā)展活力。要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策激勵(lì)作用，因勢(shì)引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向農(nóng)民工輸出地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就近就業(yè)、企業(yè)主返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，極大地降低企業(yè)用工成本，提高加工貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有效緩解“民工潮”帶來(lái)的留守兒童、留守老人、農(nóng)村空心化等一系列社會(huì)問(wèn)題，更好推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，為區(qū)域發(fā)展注入新的動(dòng)力。

加快推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)我市順利完成脫貧攻堅(jiān)。我市是革命老區(qū)，下屬區(qū)縣及周邊地區(qū)多屬于武陵山集中連片特困區(qū)，脫貧任務(wù)十分艱巨。將我市納入承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，可以更好地將產(chǎn)業(yè)扶貧投入與產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，將邵陽(yáng)的資源優(yōu)勢(shì)與沿海地區(qū)資本技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，為困難群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、致富門路。

加快推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外開放?？傮w方案提出支持在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在示范區(qū)設(shè)立區(qū)域總部，支持示范區(qū)在一定區(qū)間內(nèi)自行確定醫(yī)保、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)繳存比例，支持實(shí)行貿(mào)易通關(guān)便利化舉措等。我們要在這些政策支持下，充分利用湖南東部和西部過(guò)渡帶、四大經(jīng)濟(jì)板塊接合部的“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“鐵、公、機(jī)”互聯(lián)互通的現(xiàn)代化綜合交通優(yōu)勢(shì)，邵商眾多和勞動(dòng)力資源豐富的人文優(yōu)勢(shì)，中小微企業(yè)為主體的基礎(chǔ)厚實(shí)的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以湘商產(chǎn)業(yè)園為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全方位、深層次對(duì)外開放，在更大范圍促進(jìn)自身資源要素優(yōu)化配置，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。

搶抓機(jī)遇向前行，重整行裝快出發(fā)。歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者，面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和830萬(wàn)邵陽(yáng)人民對(duì)美好生活的期待，我們要始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，貫徹“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“二中心一樞紐”目標(biāo)，以背水一戰(zhàn)的決心、臥薪嘗膽的雄心、久久為功的恒心，加快推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。