邵陽(yáng)市公共法律服務(wù)中心為群眾提供普惠精準(zhǔn)及時(shí)有效的法律服務(wù)

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)9月24日訊（記者 程懿 晏彬彬 銀玉蘭）9月24日上午，“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”邵陽(yáng)市慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)第十三場(chǎng)——法治邵陽(yáng)建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)舉行。邵陽(yáng)市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李新華發(fā)布新聞。相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

新中國(guó)成立70年來(lái)，邵陽(yáng)市拼搏奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，在法治邵陽(yáng)建設(shè)的里程碑上刻畫(huà)出一道道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。特別是黨的十八大以來(lái)，邵陽(yáng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，充分發(fā)揮行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能，為維護(hù)邵陽(yáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)“二中心一樞紐”營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

憲法進(jìn)學(xué)校

法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

建立健全全面依法治市機(jī)制，邵陽(yáng)市成立市委全面依法治市委員會(huì)，構(gòu)建了高起點(diǎn)、多層次、全方位的全面依法治市工作體系。

今年3月29日，市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)了《中共邵陽(yáng)市委全面依法治市委員會(huì)工作規(guī)則》《中共邵陽(yáng)市委全面依法治市委員會(huì)協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》《中共邵陽(yáng)市委全面依法治市委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》。各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，全市法治建設(shè)邁入了新階段。

落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，不斷推動(dòng)法治邵陽(yáng)建設(shè)向縱深發(fā)展。以市（村）民法治學(xué)校為平臺(tái)、以法治創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)基層依法治理，隆回、綏寧、城步、新邵等榮獲“全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，市司法局“創(chuàng)新普法平臺(tái)管理改革”獲評(píng)首屆“全市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

市司法局“創(chuàng)新普法平臺(tái)管理改革”獲評(píng)“全市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”

法治制度體系日益完善

2018年1月1日，邵陽(yáng)市第一部地方性法規(guī)《邵陽(yáng)市城市公園廣場(chǎng)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施；2019年1月1日，《邵陽(yáng)市城市綠化管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。邵陽(yáng)市建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度，規(guī)范了文件制發(fā)程序，源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)市政府規(guī)范性文件合法性審查、縣（市）區(qū)規(guī)范性文件備案審查以及規(guī)章和市政府規(guī)范性文件備案等制度。堅(jiān)持定期清理政府規(guī)章和每年度清理規(guī)范性文件，有力維護(hù)法制統(tǒng)一。

《邵陽(yáng)市邵水河保護(hù)條例》聽(tīng)證會(huì)

行政執(zhí)法效能不斷提升

邵陽(yáng)市采取強(qiáng)力措施，完成權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單編制，深入推進(jìn)“放管服”改革。2018年，全市6859項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)審核清理后保留2681項(xiàng)，精簡(jiǎn)率60%，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；向邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限232項(xiàng)，同時(shí)全市不再保留非行政許可審批事項(xiàng)。

按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則，整合職能相近機(jī)構(gòu)，解決部門(mén)各自為政和職能交叉問(wèn)題，將住建、規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安、水務(wù)、食藥監(jiān)管等單位的部分行政處罰權(quán)調(diào)整給市城管局行使；將市城管局的11項(xiàng)行政處罰權(quán)按“執(zhí)法重心下移”和“屬地管轄”的原則，調(diào)整給市轄三區(qū)城管局行使。常態(tài)開(kāi)展行政執(zhí)法通用法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，目前市直部門(mén)共有3000名行政執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗。

雙清區(qū)社區(qū)矯正中心大廳

維護(hù)安全穩(wěn)定水平不斷提升

市、縣兩級(jí)在司法行政部門(mén)成立了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，公檢法司聯(lián)合出臺(tái)了《邵陽(yáng)市社區(qū)矯正工作銜接管理規(guī)定》《邵陽(yáng)市未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查暫行辦法》等規(guī)定，全市形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門(mén)具體實(shí)施，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，村（社區(qū)）基層組織和社會(huì)力量參與的社區(qū)矯正工作體制機(jī)制。

截至今年8月底，全市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員18160人，累計(jì)解除矯正14830人，現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)服刑人員3330人，社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.2%以?xún)?nèi)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。市強(qiáng)制隔離戒毒所改擴(kuò)建工程于9月上旬開(kāi)始施工，收治規(guī)模將達(dá)1200人。

司法所工作人員走訪(fǎng)排查矛盾糾紛隱患

公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破

公共法律服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，邵陽(yáng)將法治宣傳、律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)職能整合到公共法律服務(wù)中心，為市民提供“窗口化”“一站式”便民法律服務(wù)。全市辦理法律援助案件4209件，免費(fèi)咨詢(xún)6883人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元。積極推行仲裁制度，主動(dòng)服務(wù)市內(nèi)重要工程、重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，今年受理仲裁案件85件，案件總標(biāo)的額2億8千萬(wàn)元。

新時(shí)代新征程，邵陽(yáng)市司法行政工作將推進(jìn)“一個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)職能”的布局，不忘初心、牢記使命，努力開(kāi)拓，再創(chuàng)佳績(jī)。