邵陽(yáng)新聞網(wǎng)12月25日訊(記者 程懿 通訊員 吳軍民 李雙武 廖浩江)12月25日18時(shí)10分，邵陽(yáng)鐵路沿線安全環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳來好消息：截至12月25日18時(shí)，邵陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)425處隱患全部整改到位，并通過路地聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收銷號(hào)。這標(biāo)志著邵陽(yáng)市全面提前完成鐵路沿線安全環(huán)境整治任務(wù)。
這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是一場(chǎng)只許勝利、不許失敗的攻堅(jiān)戰(zhàn)。邵陽(yáng)勝利了，這勝利得益于市委政府的高位推動(dòng)，得益于“路段長(zhǎng)”制度的有力保障，得益于四級(jí)段長(zhǎng)的真抓實(shí)干。
戰(zhàn)斗打響 書記、市長(zhǎng)高位推動(dòng)
11月底召開的2019年第34次市委常委會(huì)上，市委書記龔文密在會(huì)上指出，鐵路安全環(huán)境關(guān)乎人民群眾生命安全，鐵路沿線各縣市區(qū)及市直相關(guān)部門要從講政治的高度提高對(duì)鐵路安全環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí)，要將鐵路安全環(huán)境整治作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成，確保全市不發(fā)生較大及以上鐵路交通事故。要按照屬地管理的原則壓實(shí)責(zé)任，積極探索“雙段長(zhǎng)”管理機(jī)制，即市縣鄉(xiāng)村四級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和廣鐵集團(tuán)邵陽(yáng)片區(qū)所轄線路段同級(jí)管理負(fù)責(zé)人為段長(zhǎng)，通過層層管理，確保責(zé)任到位。要扎實(shí)開展隱患排查和整改，克服阻力，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)不折不扣完成好鐵路安全隱患整治工作。
12月初召開的市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，市長(zhǎng)、市安委會(huì)主任劉事青對(duì)鐵路沿線安全環(huán)境整治工作又進(jìn)一步明確了時(shí)間表、任務(wù)書和路徑圖；市政府再發(fā)6道《市長(zhǎng)督辦令》，督軍鏖戰(zhàn)。
從一開始的動(dòng)員令，到整治進(jìn)入“白熱化”，再到逐一“攻山頭、克堡壘”，市政府指揮若定，精準(zhǔn)把握。12月23日，劉事青向全市下達(dá)總攻命令:集中殲滅，所有隱患，月底之前，全部清零。
總攻開始 副市長(zhǎng)頂上一線克難
邵陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)分別到邵東、隆回、洞口、大祥、雙清、邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)六個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)一線督戰(zhàn)。
12月23日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡典維到洞口縣督導(dǎo)鐵路沿線安全環(huán)境整治工作。蔡典維強(qiáng)調(diào)，鐵路沿線安全環(huán)境整治工作必須加快推進(jìn)，切實(shí)做到銷號(hào)與整改同步進(jìn)行；要對(duì)照整治行動(dòng)要求，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地整改，堅(jiān)決按時(shí)完成整治任務(wù)。
12月23日，副市長(zhǎng)彭華松到雙清區(qū)、邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)檢查鐵路沿線安全環(huán)境整治工作。彭華松要求，要克服畏難情緒，再接再厲進(jìn)一步加快安全隱患整治進(jìn)度；要強(qiáng)化與鐵路部門溝通，確保已完成整治的隱患及時(shí)銷號(hào)。要妥善做好善后工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防范出現(xiàn)新的安全隱患問題。
12月25日，副市長(zhǎng)李華和到大祥區(qū)督導(dǎo)鐵路沿線安全環(huán)境整治工作。他要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化力量，鐵腕推進(jìn)隱患整治。要加強(qiáng)路地聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合整治，及時(shí)報(bào)送，及時(shí)銷號(hào)。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，守住不反彈的底線。
12月24日，副市長(zhǎng)肖擁軍到邵東督導(dǎo)鐵路沿線安全環(huán)境整治工作。他要求，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)推動(dòng)具體工作。要安排足夠資金，做好工作保障。要做到整改與銷號(hào)協(xié)同推進(jìn)，改一個(gè)，成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。要落實(shí)“段長(zhǎng)”責(zé)任制，嚴(yán)防問題反彈。
12月24日，副市長(zhǎng)晏麗君到隆回縣督導(dǎo)鐵路沿線安全環(huán)境整治工作。她要求，各級(jí)各部門要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保工作抓實(shí)抓牢。要克服困難，精準(zhǔn)施策，確保隱患整治與銷號(hào)工作同步進(jìn)行。
一線鏖戰(zhàn) 四級(jí)路段長(zhǎng)集中攻堅(jiān)
“今天再次對(duì)我街道范圍內(nèi)的23處隱患點(diǎn)進(jìn)行了巡查，18處已銷號(hào)點(diǎn)無反彈現(xiàn)象，5個(gè)未銷號(hào)的隱患點(diǎn)，1處已整治到位，剩余4處屋頂彩鋼棚早已更換成石棉瓦，正在連夜冒雨加固，明天中午可聯(lián)系永州工務(wù)段聯(lián)合驗(yàn)收銷號(hào)，完成隱患清零任務(wù)。”12月24日晚，隆回縣花門街道辦事處主任謝永升巡完路段后如此記錄。作為懷衡鐵路花門段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)路段長(zhǎng)，他的職責(zé)是細(xì)致做好群眾工作，對(duì)本轄區(qū)23處隱患點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行清除，開展日常巡查，摸排清理未入表的隱患點(diǎn)，控制已整改問題反彈。
全市四級(jí)段長(zhǎng)分別是:
市級(jí):市政府分管交通運(yùn)輸工作的副市長(zhǎng)任總段長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局、永州工務(wù)段、懷化工務(wù)段、懷化房建公寓段、長(zhǎng)沙高鐵工務(wù)段、衡陽(yáng)工務(wù)段等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任副總段長(zhǎng)。職責(zé)為承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)，督導(dǎo)下級(jí)段長(zhǎng)和市直有關(guān)單位履行職責(zé)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核問責(zé)。
縣(市、區(qū))級(jí):各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為該行政區(qū)域內(nèi)第一段長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸工作負(fù)責(zé)人為該行政區(qū)域內(nèi)段長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)為副段長(zhǎng)。職責(zé)為全面負(fù)責(zé)轄區(qū)鐵路沿線及周邊環(huán)境問題的治理與整改工作;組織開展日常巡查和鐵路安全法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)路地協(xié)作和信息溝通，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)段長(zhǎng)按期保質(zhì)完成整治任務(wù)，及時(shí)做好市級(jí)段長(zhǎng)交辦的整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別擔(dān)任該行政區(qū)域內(nèi)第一段長(zhǎng)、段長(zhǎng)。職責(zé)為執(zhí)行上級(jí)任務(wù)，控制轄區(qū)問題反彈。
村(社區(qū))級(jí):各村（社區(qū)）支部書記和村（居）委員會(huì)主任分別擔(dān)任該轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)鐵路的段長(zhǎng)、副段長(zhǎng)。職責(zé)為執(zhí)行上級(jí)任務(wù)，開展日常巡查，控制轄區(qū)問題反彈。
自全市實(shí)施鐵路沿線安全環(huán)境“路段長(zhǎng)”制以來，各級(jí)段長(zhǎng)履職盡責(zé)，兵不卸甲、馬不卸鞍，緊張有序推進(jìn)工作，最終實(shí)現(xiàn)了在月底前全面完成任務(wù)的目標(biāo)。
建立了制度，理順了職責(zé)，完善了機(jī)制，邵陽(yáng)鐵路沿線安全環(huán)境整治工作得以高質(zhì)量推進(jìn)，并確保長(zhǎng)效，應(yīng)可為全省提供可復(fù)制的工作模式和經(jīng)驗(yàn)。
