人民論壇網(wǎng)5月21日北京訊  5月17日，國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，這個(gè)指導(dǎo)意見對(duì)建設(shè)湖南、廣西邊界，打造湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)可謂恰逢其時(shí)，意義重大。今天上午，來(lái)自湖南省邵陽(yáng)市城步苗族自治縣五團(tuán)鎮(zhèn)金樹村的全國(guó)人大代表秦愛玲向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提交了一份“關(guān)于建設(shè)湖南、廣西邊界“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”的建議，建議由國(guó)務(wù)院牽頭，國(guó)家發(fā)改委為主，會(huì)商有關(guān)部門成立“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)相關(guān)支持政策，并列入國(guó)家“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目支持。

圖為全國(guó)人大代表秦愛玲整理即將向大會(huì)提交的建議

秦愛玲代表提到，今年5月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》指出，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度、通暢性和均等化水平，推動(dòng)綠色集約發(fā)展；加強(qiáng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道建設(shè)，拓展區(qū)域開發(fā)軸線；強(qiáng)化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)；加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)；打通斷頭路、瓶頸路，加強(qiáng)出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這為我們湘西桂北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、可持續(xù)性發(fā)展提供了根本遵循；與我在今年兩會(huì)上提出的“關(guān)于建設(shè)湖南、廣西邊界‘湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)’”的建議不謀而合。

秦愛玲代表在建議中指出，“湘西南桂北地區(qū)”是由湖南省邵陽(yáng)市的城步苗族自治縣、綏寧縣、洞口縣、武岡市、新寧縣，懷化市的通道侗族自治縣、靖州苗族侗族縣，廣西壯族自治區(qū)桂林市的龍勝各族自治縣、資源縣、柳州市的三江侗族自治縣等兩省區(qū)四市十縣組成，該區(qū)域面積23442平方公里，總?cè)丝?17萬(wàn)，位于武陵山片區(qū)與滇桂黔石漠化片區(qū)的交匯處。這里是革命老區(qū)，湘江血戰(zhàn)、夜上老山界、通道轉(zhuǎn)兵等都發(fā)生在這里。

秦愛玲代表認(rèn)為，隨著國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的全面推進(jìn)，“兩不愁、三保障”基本實(shí)現(xiàn)。這個(gè)地區(qū)的發(fā)展也日新月異，但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存有較大差距。為實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和脫貧致富奔小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)的重要指示精神。我們提出在上述兩省區(qū)四市十縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”，此區(qū)域的打造，一是有利于進(jìn)一步鞏固兩省區(qū)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果；二是湘西南桂北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、生產(chǎn)生活協(xié)作上加大互補(bǔ)力度；三是有利于中部省份從湘西南打造新的出海口，充分發(fā)揮湘商、邵商打造“東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”的作用，對(duì)接國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略；四是能最大程度將兩大世界級(jí)的旅游區(qū)“大湘西旅游區(qū)”和“大桂林旅游區(qū)”實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，從而打造生態(tài)旅游的“航空母艦”。

她說，近年來(lái)，湖南、廣西兩省區(qū)黨委、政府高度重視區(qū)域合作，在區(qū)域協(xié)作方面達(dá)成了共識(shí)，對(duì)于加大這一區(qū)域的進(jìn)一步合作，加大優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做到合作共贏起到了積極的作用。

為此，秦愛玲代表建議：

一、由國(guó)務(wù)院牽頭，國(guó)家發(fā)改委為主，會(huì)商有關(guān)部門成立“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同湖南省委省政府和廣西壯族自治區(qū)區(qū)委區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)”相關(guān)事宜。

二、請(qǐng)求列入國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，作為重點(diǎn)項(xiàng)目支持實(shí)施。

三、請(qǐng)求將“張、吉、懷高鐵自懷、邵、衡、洞口站延伸武岡過城步、桂林，打通湘西南出?？诘摹c梗阻’”。

（人民日?qǐng)?bào)社人民論壇網(wǎng) 姜志雄）