在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下

提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力

湖南日?qǐng)?bào)記者 胡宇芬

5月24日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展，事關(guān)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力從體制機(jī)制層面理順關(guān)系、強(qiáng)化責(zé)任。

突如其來(lái)的新冠病毒疫情，對(duì)人類(lèi)健康和社會(huì)安定造成嚴(yán)重危害，我們?cè)撊绾窝a(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和能力存在的短板與不足？習(xí)近平總書(shū)記的重要講話指明了方向，在在湘全國(guó)人大代表、住湘全國(guó)政協(xié)委員和湖南干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。

織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)

“習(xí)近平總書(shū)記在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，改革疾病預(yù)防控制體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)。這個(gè)觀點(diǎn)是非?？茖W(xué)的?！比珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委會(huì)副主委、省衛(wèi)生健康委副主任易露茜說(shuō)，新冠肺炎疫情是一起由傳染病引發(fā)的席卷全球的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國(guó)展現(xiàn)了強(qiáng)大的應(yīng)對(duì)能力，疫情防控已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略成果。傳染病的防控是有法可依的，而且有《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》兩部法律，對(duì)各級(jí)人民政府以及相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任都進(jìn)行了明確的界定。目前我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題，如條件建設(shè)的不力、隊(duì)伍建設(shè)的不力、應(yīng)急處置的不力等等，歸根結(jié)底還是法律的執(zhí)行不力。所以，用足用好并且以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)一步修訂相關(guān)法律法規(guī)，全面提升公共衛(wèi)生安全保障的法治化水平，是健全我國(guó)公共衛(wèi)生保障體系的根本遵循。

全國(guó)政協(xié)委員、中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院院長(zhǎng)張國(guó)剛說(shuō)，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)至關(guān)重要。要從人才培養(yǎng)源頭出發(fā)，重視高等醫(yī)學(xué)教育的整體性，培養(yǎng)臨床+預(yù)防復(fù)合型人才。要改變公共衛(wèi)生領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)院人才和科學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政投入?！敖ㄗh面向基層加強(qiáng)中國(guó)特色全科醫(yī)生培養(yǎng)，體現(xiàn)‘一崗雙責(zé)’。全科醫(yī)生不僅是人群健康問(wèn)題的看門(mén)人，同時(shí)也是傳染病疫情的‘第一道門(mén)控’，做到關(guān)口前移，早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早預(yù)防，準(zhǔn)確切斷傳染源，避免疫情在轄區(qū)內(nèi)擴(kuò)散，將是全科醫(yī)生的重要職責(zé)?！?nbsp;

全國(guó)人大代表、郴州市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)雷冬竹說(shuō)，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)勢(shì)在必行，建議有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地構(gòu)建適合區(qū)域特點(diǎn)的、敏感的、高效的預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，將突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城市公共安全信息共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！耙訌?qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急管理人員的知識(shí)水平和應(yīng)急決策能力。應(yīng)按應(yīng)急工作的要求，建立起完善科學(xué)合理的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、配送和調(diào)運(yùn)機(jī)制。要建立統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、功能明確、裝備完善的省、市州、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)四級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)療救援基地網(wǎng)絡(luò)。建立區(qū)域性緊急醫(yī)療救援中心，滿(mǎn)足各類(lèi)突發(fā)事件傷病員應(yīng)急醫(yī)療救治的需要?！?/p>

預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略

習(xí)近平總書(shū)記指出，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。

湖南省疾控中心專(zhuān)家表示，聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記的講話，深感目前疫情防控結(jié)果來(lái)之不易，要慎終如始、再接再厲，持續(xù)做好疫情防控各項(xiàng)工作?！澳壳昂鲜?nèi)疫情防控取得重大成果，但境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)聚集性疫情仍然存在。只要疫情還在世界范圍內(nèi)存在，它對(duì)人類(lèi)的威脅就不能解除，我們?nèi)匀灰３志琛！夥垒斎耄瑑?nèi)防反彈’是我省目前疫情防控新常態(tài)。當(dāng)前普通民眾居家、戶(hù)外，無(wú)人員聚集、通風(fēng)良好的情況下可以不戴口罩。但在人員密集場(chǎng)所如商場(chǎng)、會(huì)議室、車(chē)間等或乘坐廂式電梯、公共交通工具等仍需戴口罩。目前仍不推薦大規(guī)模聚餐。如果多人共同用餐，推薦使用公筷和公勺。”

“新冠肺炎疫情的暴發(fā)期已經(jīng)結(jié)束，但不能掉以輕心。低水平流行的疫情短期內(nèi)難以消失，必須采取常態(tài)化防控措施，科學(xué)施策、精準(zhǔn)防控?！比珖?guó)政協(xié)委員、郴州市第一人民醫(yī)院急診科主任徐自強(qiáng)說(shuō)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對(duì)重點(diǎn)人群、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵科室制定嚴(yán)格的防控制度，做到日常防控、緊急應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合；老百姓要養(yǎng)成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、少扎堆、垃圾分類(lèi)、關(guān)鍵場(chǎng)所戴口罩?！拔覀冡t(yī)院已經(jīng)申報(bào)了相關(guān)的科研課題，對(duì)郴州市的公立醫(yī)院進(jìn)行基線調(diào)查和應(yīng)急能力的調(diào)查。在短期內(nèi)能夠解決的問(wèn)題立馬整改，對(duì)當(dāng)前因條件限制不能解決的難點(diǎn)問(wèn)題，也要做出規(guī)劃，按預(yù)定的步驟，創(chuàng)造條件，逐步完善。”

全國(guó)人大代表、圣湘生物董事長(zhǎng)戴立忠說(shuō)，要在核酸檢測(cè)能力、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。在醫(yī)療基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱且暫不具備新冠病毒核酸檢測(cè)能力的二級(jí)醫(yī)院和縣(市、區(qū))級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、大型醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診，配備簡(jiǎn)易分子實(shí)驗(yàn)室，提升突發(fā)疫情確診效率；同時(shí)以三級(jí)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院為重點(diǎn)，新建或改造一批生物安全防護(hù)更高的分子實(shí)驗(yàn)室?！霸诿總€(gè)地市至少建設(shè)一家傳染病醫(yī)院，在人口較多的縣(市)指定一家醫(yī)院作為傳染病醫(yī)院，并根據(jù)傳染病防控要求適當(dāng)配置相關(guān)資源?！?/p>

全國(guó)人大代表、華潤(rùn)集團(tuán)湖南區(qū)域工委書(shū)記、華潤(rùn)集團(tuán)駐湖南省首席代表丁小兵認(rèn)為，疫情防控阻擊戰(zhàn)不僅是一場(chǎng)與新冠肺炎病毒的斗爭(zhēng)，也是一場(chǎng)同不文明陋習(xí)的較量?！皩?shí)踐證明，圍桌共食、不用公筷的就餐方式，增加了疾病在人與人之間的傳播風(fēng)險(xiǎn)。建議加快推進(jìn)公筷公勺入法，改革餐飲文化，形成健康安全的良好風(fēng)尚?！?/p>

常態(tài)化疫情防控基層責(zé)任重大

“習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，要堅(jiān)持防疫為主，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點(diǎn)的公共衛(wèi)生體系，深入持久開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。這進(jìn)一步鼓舞了基層廣大黨員干部抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)的士氣和信心?！辟Y興市委書(shū)記黃崢嶸表示，今年該市將在全國(guó)文明城市、健康城市創(chuàng)建方面持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，在去年實(shí)現(xiàn)全市183個(gè)村農(nóng)村衛(wèi)生公廁全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造和拆違拆舊等。

“習(xí)總書(shū)記的講話，展現(xiàn)了濃厚的民本情懷，也為我們的基層工作提出了更高、更具體的要求?！彪p峰縣鎖石鎮(zhèn)黨委書(shū)記歐陽(yáng)鴻政說(shuō)，作為貧困地區(qū)，我們把強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生與健康建設(shè)作為加強(qiáng)基層治理的重中之重，依托健康扶貧，配齊配強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，細(xì)化家庭醫(yī)生服務(wù)，形成常態(tài)化機(jī)制，守護(hù)好群眾健康安全的第一道防線。我們還利用“村村響”、微信群、網(wǎng)格平臺(tái)等，開(kāi)展衛(wèi)生健康宣傳，改變生活陋習(xí)，強(qiáng)化基層健康意識(shí)，化被動(dòng)防護(hù)為主動(dòng)管控，抓好工作源頭。同時(shí)，廣泛開(kāi)展好農(nóng)村愛(ài)衛(wèi)行動(dòng)，推行垃圾分類(lèi)、集中清運(yùn)、衛(wèi)生保潔，為群眾營(yíng)造健康整潔的生活環(huán)境。

澧縣大堰垱鎮(zhèn)黨委書(shū)記王平說(shuō)：“我鎮(zhèn)作為省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，又是全縣人口大鎮(zhèn)，且臨近湖北地區(qū)，將把常態(tài)化疫情防控作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，不斷完善群防群控防疫體系，大力健全公共衛(wèi)生體制機(jī)制，全力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)人們的科學(xué)防疫理念和衛(wèi)生健康意識(shí)。”

石門(mén)縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)張中合表示，石門(mén)縣將嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記的指示精神，堅(jiān)決做到“機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、思想不松、工作不?！?，始終保持“重點(diǎn)人員摸排不放松、重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所管控不放松、縣級(jí)醫(yī)院核酸檢測(cè)能力提升不放松、復(fù)工企業(yè)復(fù)課學(xué)校跟蹤服務(wù)不放松、健康碼推廣使用不放松”，確保轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員零漏管、確診病例零發(fā)生、醫(yī)護(hù)人員零感染。

（參與記者 唐婷 劉燕娟 陳昂昂 周帙恒 李傳新 李秉鈞 周俊 姜鴻麗）