扎實“回頭看” 打贏攻堅戰(zhàn)
——湖南扎實開展脫貧質(zhì)量“回頭看” 確保圓滿收官
湖南日報·新湖南客戶端記者 奉永成
一個多月前，汝城縣長洞村貧困戶朱冬友正在蜂房收割蜂蜜，突然家里來了一群“陌生人”?！敖衲暌咔楹彤?dāng)前雨季對養(yǎng)蜂影響大不大？”面對“陌生人”的詢問，朱冬友如實回答：“影響不大，今年收入預(yù)計要比去年高?！?/p>
來到朱冬友家的這群“陌生人”正是汝城縣脫貧質(zhì)量“回頭看”工作組的工作人員。從今年3月份開始至6月底，湖南組織60多萬名黨員干部，對2014年以來已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體和貧困村開展“回頭看”。
“回頭看”查短板、找不足，嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)。對發(fā)現(xiàn)存在影響脫貧質(zhì)量的短板，堅持邊核邊改、立行立改。截至6月底，各地查擺出來的問題，已全部清零，存在的短板，已進一步補齊。
“回頭看”怎么看？
——在全省133個有扶貧任務(wù)的縣市區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))進行，不漏一村一戶一人
今年3月份，邵陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部岳凱接到了一項新任務(wù)：參加脫貧質(zhì)量“回頭看”行動。
“看得很扎實。”岳凱說，他所在的組負(fù)責(zé)對綏寧縣等兩個縣開展“回頭看”，第一天到縣里看資料，第二天就進村入戶。去哪里？事先不知道，臨出發(fā)時，由組長拿著地圖隨機選。選定村后，分頭行動，不要當(dāng)?shù)馗刹颗阃?/p>
今年3月13日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《全面開展脫貧質(zhì)量“回頭看”切實加強問題整改工作方案》（以下簡稱《方案》）。決定從3月份開始至6月30日，在全省133個有扶貧任務(wù)的縣市區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）開展脫貧質(zhì)量“回頭看”工作?！斗桨浮芬?，以2019年底建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對2014年以來的已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體和貧困村開展“回頭看”，不漏一村一戶一人。
“脫貧質(zhì)量‘回頭看’工作重點排查‘兩不愁、三保障’實現(xiàn)情況、重大政策落實情況，以及獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅項目情況等，核查脫貧結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。”滕江軍參加了懷化市的脫貧質(zhì)量“回頭看”行動。他說，“回頭看”對已脫貧戶，主要排查影響穩(wěn)定脫貧的隱患和不足；對未脫貧戶，主要排查如期脫貧存在的短板和差距；對邊緣戶及特殊困難群體，主要核查有無新致貧的風(fēng)險和問題；對貧困村，主要排查是否達到脫貧出列的標(biāo)準(zhǔn)等。
全省脫貧質(zhì)量“回頭看”實行“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、整村推進、市州抽查”工作機制。由縣級統(tǒng)一組織，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)村際交叉排查，駐村幫扶工作隊員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部不得承擔(dān)本村問題排查工作?？h級對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，督導(dǎo)推進“回頭看”工作，市州對各縣（市區(qū)）排查整改情況進行實地抽查。
省里動真格，各地見行動。邵陽市從縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊抽調(diào)1.3萬余人，采取交叉檢查方式，逐村逐戶逐項深入開展“回頭看”。
湘西土家族苗族自治州組織住建、醫(yī)保、教體等部門，組成專項抽查復(fù)核隊伍，開展市（州）級專項抽查復(fù)核。
永興縣將教育、醫(yī)療、民政、財政等14個重點行業(yè)部門提供的46類近3億條數(shù)據(jù)，導(dǎo)入貧困人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。依托大數(shù)據(jù)開展“回頭看”，看得更精準(zhǔn)。
不僅看問題，也幫當(dāng)?shù)刂\發(fā)展。沅陵縣圍繞“兩不愁三保障”開展脫貧質(zhì)量“回頭看”，組織近萬名結(jié)對幫扶人進村入戶，幫助農(nóng)民和企業(yè)推銷農(nóng)產(chǎn)品。脫貧質(zhì)量“回頭看”，掀起脫貧攻堅新高潮。
發(fā)現(xiàn)短板怎么補？
——邊看邊改、邊核邊改，立行立改
“戶口問題解決了，妻子有了合法‘身份’!”6月8日，衡山縣新橋鎮(zhèn)查泉村貧困戶劉良余高興地告訴來訪者。
劉良余的妻子王小紅因智力障礙，難以正常溝通，其戶口一直未妥善辦理。“回頭看”發(fā)現(xiàn)這一問題后，新橋鎮(zhèn)特事特辦、簡化程序、上門服務(wù)，讓王小紅有了合法身份。
針對脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題和短板，湖南省委省政府召開會議專題研究部署整改工作，層層壓實責(zé)任。省扶貧辦向省直部門梳理反饋問題，印發(fā)問題整改指導(dǎo)意見，分片區(qū)調(diào)度指導(dǎo)整改工作開展。省常態(tài)化聯(lián)點督查組選優(yōu)配強督查力量，對存在明顯短板的縣（市區(qū)）開展實地督查幫扶。
湘西土家族苗族自治州針對存在的短板，要求各縣（市）“當(dāng)日會商、當(dāng)日匯總、當(dāng)日交辦”，以“問題清單”形式抓好督促整改，立行立改。在市（州）級實地抽查核查中，各抽查核查組共交辦“問題清單”24期，“清單”中反饋的問題已全部整改到位。
衡陽市逐級逐人壓實整改責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題和短板，以縣（市區(qū)）委書記交辦函的形式，將主要問題按“一制三單”分別交分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，問題整改具體到人。截至6月底，全市脫貧質(zhì)量“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題全部清零，短板全面補齊。
醴陵市建立行業(yè)部門與鎮(zhèn)、村會商機制，針對存在的短板，召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場辦公，補齊短板。今年，全市所有貧困村和100名以上貧困人口的村均安排了一家企業(yè)開展幫扶，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大格局。
邊核邊改，立行立改。一批存在影響脫貧攻堅質(zhì)量的短板進一步補齊。義務(wù)教育方面，發(fā)現(xiàn)少數(shù)失學(xué)、輟學(xué)、義務(wù)教育階段資助政策落實問題全部整改到位；基本醫(yī)療保障方面，發(fā)現(xiàn)少數(shù)未購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、貧困戶未享受醫(yī)療保險參保補貼問題全部整改到位；住房安全保障方面存在的問題，已基本整改到位；易地扶貧搬遷方面，發(fā)現(xiàn)少數(shù)貧困戶未搬遷入住、貧困戶未享受后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持問題全部整改到位；全省安全飲水不達標(biāo)問題全面清零。
風(fēng)景遍地氣象新
——貧困地區(qū)群眾盡開顏
仲夏時節(jié)，正是新田縣新圩鎮(zhèn)梧村陳土榮最忙碌的時候。2015年，在駐村幫扶工作隊的幫扶下，陳土榮流轉(zhuǎn)15畝水田種植水稻，還養(yǎng)殖了10頭黃牛，年收入穩(wěn)定超過5萬元。
“我給你拍張照吧？”5月11日，新田縣組織的脫貧質(zhì)量“回頭看”工作人員核實完陳土榮的收入后，提出了一個小要求。陳土榮爽快地答應(yīng)了。瞬間，陳土榮滿面笑容的樣子便定格在手機相冊里。
“參加脫貧質(zhì)量‘回頭看’，不僅看到了存在的短板和不足，更多的是看到了脫貧攻堅給鄉(xiāng)村帶來的巨大變化?！?邵陽市衛(wèi)生健康委干部彭哲明說，在參加脫貧質(zhì)量“回頭看”行動中，她看到了整潔的水泥馬路延伸到村里最偏遠的角落，一棟棟新建的樓房矗立村頭村尾；貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，貧困群眾腰包鼓了，脫貧致富的信心也足了。
脫貧攻堅，風(fēng)滿瀟湘。鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、光伏發(fā)電……三湘大地風(fēng)景遍地。吃不愁、穿不愁，收入也高了；茶余飯后，在路燈下散步，到廣場上跳舞，貧困群眾笑逐顏開。
5月15日，古丈縣默戎鎮(zhèn)翁草村“白葉一號”茶葉基地云霧繚繞，660畝白茶苗吮吸著山野靈氣，迎著陽光茁壯成長。吳艷秀、石滿青等20多位村民，正在栽茶補苗、除草施肥，“一天100元，一年集中搞幾個月，能賺9000多元錢?！?/p>
5月17日，麻陽苗族自治縣易地扶貧搬遷安置點龍升家園，從深山搬遷而來的滕建和樂呵呵地在自家新房的“微菜地”里施肥、除草。菜地里，辣椒、茄子長勢喜人。
仲夏時節(jié),走進永興縣足泉洞瑤族村，仿佛置身于“世外桃源”。一幢幢民居依山而建，綠樹、紅花恰如其分地點綴在村莊的角角落落。
足泉洞瑤族村風(fēng)景優(yōu)美，但因地處偏遠，貧窮一直籠罩在村民頭上。“山高路遠彎道多,刀耕火種成蹉跎；閨女外嫁不回村,養(yǎng)崽三十冇老婆?！碑?dāng)時，一首當(dāng)?shù)孛裰{唱出足泉洞瑤族村的情況。
脫貧攻堅以來，足泉洞瑤族村發(fā)力鄉(xiāng)村旅游，不僅全村順利脫貧出列，還被評為“郴州市文明村”。如今，足泉洞瑤族村的民謠這樣唱：“感謝黨的政策好，脫貧攻堅有成效；擼起袖子加油干，瑤寨人民樂逍遙!”
在脫貧攻堅這場撼天動地的戰(zhàn)役中，全省6920個貧困村跟足泉洞瑤族村一樣，發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)過脫貧質(zhì)量“回頭看”的全面排查，所有問題全面清零，存在的短板進一步補齊。三湘大地上，無數(shù)拔掉窮根的村莊，穩(wěn)脫貧的底氣更足；無數(shù)已摘掉窮帽的群眾，穩(wěn)脫貧的質(zhì)量更高。
原載于《湖南日報》（2020年7月21日05版）
