湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 彭雅惠 劉奕楠
湖南，因水而名，因水而興，因水而美。
三湘四水縱橫奔涌，洞庭一湖吞吐不息，在中華母親河長(zhǎng)江腹地為其新添活力，也筑起生態(tài)屏障。
2018年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察調(diào)研長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況時(shí)，向湖南提出：“守護(hù)好一江碧水。”
7個(gè)字，是殷切囑托，也是千鈞重任。
2021年4月23日，省政府舉行“守護(hù)好一江碧水”新聞發(fā)布會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)鄧立佳發(fā)布我省推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)相關(guān)情況。
3年時(shí)光，經(jīng)歷一番扎實(shí)苦干，交出一份“湖南答卷”。
堅(jiān)決扛起“守護(hù)好一江碧水”責(zé)任
“湖南97.6%以上的面積都屬于長(zhǎng)江流域，在維護(hù)長(zhǎng)江中下游生態(tài)平衡和江湖關(guān)系上發(fā)揮著極其重要的作用。”發(fā)布會(huì)上鄧立佳說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南生態(tài)文明建設(shè)高度關(guān)心，寄予了深切期許。
省委、省政府高度重視，堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)責(zé)任。
省委書(shū)記許達(dá)哲履新后首次調(diào)研就前往長(zhǎng)江湖南段和環(huán)洞庭湖三市，部署污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”。
省長(zhǎng)毛偉明研究部署、督察督辦長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。
省委、省政府制定《環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法》，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、河湖長(zhǎng)制、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)……真抓實(shí)干，多項(xiàng)舉措一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，并納入市州黨委政府政治巡視、省直相關(guān)部門(mén)及市州政府績(jī)效考核范疇。這3年，“守護(hù)好一江碧水”已成湖南各地各級(jí)各部門(mén)的統(tǒng)一行動(dòng)和自覺(jué)遵循。
早在2018年5月，我省已出臺(tái)《中共湖南省委關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略 大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，以頂層設(shè)計(jì)錨定發(fā)展方向。近年來(lái)，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”逐漸落實(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域。
全省20.23%的省域面積納入生態(tài)紅線保護(hù)范圍，“1+14+860”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系建立；長(zhǎng)江干流和湘江岸線一公里范圍內(nèi)不準(zhǔn)新增化工園區(qū)，形成明文規(guī)定，沿江化工企業(yè)逐步搬遷，“四水一湖”不斷強(qiáng)化源頭預(yù)防和管控。
3年來(lái)，長(zhǎng)江湖南段五大重點(diǎn)工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，株洲清水塘261家、湘潭竹埠港28家重化工企業(yè)全部退出，20個(gè)工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)增鏈、強(qiáng)鏈、延鏈；全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值年均增長(zhǎng)達(dá)到15%左右，增勢(shì)強(qiáng)勁；11個(gè)縣市區(qū)陸續(xù)被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，2個(gè)縣市區(qū)被評(píng)為國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
八大專項(xiàng)行動(dòng)修復(fù)湖南“護(hù)水”短板
污染消除、生態(tài)修復(fù)、群眾滿意。
“以此為目標(biāo)，把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改擺上重要位置，列入夏季攻勢(shì)任務(wù)清單，一月一調(diào)度、強(qiáng)力抓落實(shí)?！编嚵⒓颜f(shuō)，過(guò)去3年，湖南省委、省政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞長(zhǎng)江保護(hù)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)八大重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)方案》，重點(diǎn)實(shí)施八大專項(xiàng)行動(dòng)。
抓好重點(diǎn)斷面整治專項(xiàng)整治。納入重點(diǎn)整治的8個(gè)水質(zhì)超標(biāo)或不穩(wěn)定斷面中，7個(gè)斷面已經(jīng)達(dá)到或優(yōu)于III類，大通湖水質(zhì)由劣五類改善到IV類。
推進(jìn)入河排污口排查整治。完成長(zhǎng)江湖南段及湘江干流4497個(gè)入河排口排查、點(diǎn)位解析等工作，正在按計(jì)劃推進(jìn)溯源工作，定期開(kāi)展重點(diǎn)排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，推進(jìn)重點(diǎn)排口規(guī)范化整治。
推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治。144個(gè)省級(jí)及以上園區(qū)均配套污水集中收集處理設(shè)施，排查的176個(gè)問(wèn)題已全部完成整改。
開(kāi)展城市黑臭水體治理。184個(gè)地級(jí)城市黑臭水體，完成整治181個(gè)。
組織集中式飲用水水源專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬(wàn)人”排查的676個(gè)問(wèn)題中，673個(gè)完成整治，其他3個(gè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。國(guó)家交辦的99個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自然保護(hù)地重點(diǎn)問(wèn)題已完成整治。
打擊固體廢物環(huán)境違法行為。國(guó)家交辦的91個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題已完成整改。
針對(duì)中央層面交辦、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，我省加大對(duì)地方的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，建立14位省領(lǐng)導(dǎo)分片督辦14個(gè)市州的高位推動(dòng)機(jī)制，采取定期調(diào)度通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查、約談、掛牌督辦等形式強(qiáng)力，推進(jìn)整改。截至2020年底，中央環(huán)保督察、中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋和交辦的多個(gè)問(wèn)題，大多完成整改銷號(hào)，洞庭湖自然保護(hù)區(qū)采砂、東安高巖水庫(kù)飲用水水源銻超標(biāo)等一批“老大難”問(wèn)題得到有效解決。
為打造美麗長(zhǎng)江作出湖南新貢獻(xiàn)
“通過(guò)全省上下共同努力，我省長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)取得積極成效。”鄧立佳表示，從水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量到管理制度和發(fā)展理念，都發(fā)生了“質(zhì)”的飛躍。
有顯而易見(jiàn)的成績(jī)?！跋募竟?shì)”在湖湘大地連年發(fā)起，以項(xiàng)目化、清單化形式向各市州交辦任務(wù)，推動(dòng)地方集中時(shí)間、集中力量攻堅(jiān)克難，完成長(zhǎng)江岸線建設(shè)項(xiàng)目清理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等3800余項(xiàng)涉水任務(wù)。
2020年，長(zhǎng)江干流湖南段和湘資沅澧四水干流108個(gè)監(jiān)測(cè)斷面全部達(dá)到或優(yōu)于II類；60個(gè)“水十條”考核斷面優(yōu)良率達(dá)到93.3%，比2017年增加5個(gè)百分點(diǎn)；345個(gè)省考斷面優(yōu)良率達(dá)到95.9%，比2017年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；永州、邵陽(yáng)市進(jìn)入全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量狀況排名前30位。
我省在全國(guó)率先出臺(tái)打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍30條意見(jiàn)，深入實(shí)施《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“四嚴(yán)四基”三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》，大生態(tài)環(huán)保能力加速形成；全省干部、群眾的思想意識(shí)發(fā)生了根本變化，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”理念深入人心， “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”正在三湘大地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。
“‘守護(hù)好一江碧水’要久久為功?！编嚵⒓颜劦?，我省長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)工作還面臨諸多問(wèn)題和困難。要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，把長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)擺在壓倒性位置，加快解決長(zhǎng)江岸線治污治岸治漁、重點(diǎn)工礦區(qū)遺留污染治理、洞庭湖總磷削減、農(nóng)業(yè)面源污染防治、濕地保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。為打造清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江立起湖南新?lián)?dāng)、作出湖南新貢獻(xiàn)、彰顯湖南新作為。
