編者按：
近期，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布，明確加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要措施，這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)性文件。
作為湖南省“廉潔單位”創(chuàng)建首倡之地，近年來，邵陽市聚焦權(quán)力廉潔規(guī)范有效運(yùn)行，緊盯“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”，探索創(chuàng)新“兩單一書”、監(jiān)督“十條措施”、巡視巡察共性問題提級(jí)整改等一系列有效舉措，積極破解“一把手”監(jiān)督難題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。近日，人民日?qǐng)?bào)湖南分社與人民網(wǎng)湖南頻道在邵陽市進(jìn)行了深入采訪，在人民日?qǐng)?bào)客戶端和人民網(wǎng)推出系列稿件，專題報(bào)道邵陽市在加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。
人民日?qǐng)?bào)記者 杜若原 孫超 人民網(wǎng) 劉賓
“身為黨組書記，忽略了黨建工作的重要性，教育管理干部還不夠嚴(yán)格，考評(píng)機(jī)制還不夠科學(xué)，我有責(zé)任……”近期，一場(chǎng)廉政談話在邵陽市大祥區(qū)自然資源局召開，該局黨組書記在談話中，向大祥區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員承認(rèn)了自己有履職不到位的情況。
為什么要有這樣一場(chǎng)廉政談話會(huì)，這位黨組書記又因何事要進(jìn)行剖析？這還得從一次巡察說起。
2020年6月，邵陽市委第一交叉巡察組對(duì)大祥區(qū)自然資源局開展政治巡察。巡察中發(fā)現(xiàn)，該局主題教育淺表化，個(gè)別黨員的發(fā)言材料雷同且基礎(chǔ)資料不完整，存在形式主義，巡察組隨即將問題反饋給了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。大祥區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過調(diào)取資料、談話等方式對(duì)線索進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)造成這一問題的原因，還是“一把手”思想上不夠重視，主體責(zé)任落實(shí)不到位，隨即對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。
“黨組書記是黨建工作的第一責(zé)任人，黨建工作必須成為黨組書記的‘重點(diǎn)項(xiàng)目’。我相信，通過把書記指導(dǎo)、書記參與、書記負(fù)責(zé)的理念深入到每個(gè)黨員干部的心里，黨建工作一定會(huì)做得越來越好。”廉政談話結(jié)束前，該局黨組書記最后作出表態(tài)。
據(jù)了解，作為深入了解干部、關(guān)心愛護(hù)干部的重要途徑，邵陽市紀(jì)委監(jiān)委通過對(duì)“一把手”開展一對(duì)一廉政談話，在推心置腹中把問題談開、把思想談透，在互動(dòng)氛圍下敞開心扉、把脈開方，進(jìn)一步壓實(shí)“一把手”主體責(zé)任，推動(dòng)巡察問題整改，做實(shí)巡察“后半篇文章”。
扛牢主體責(zé)任，擦亮巡察利劍。邵陽市委書記、市人大常委會(huì)主任龔文密說，抓好巡察工作，黨委履行主體責(zé)任是關(guān)鍵，黨委不發(fā)力，巡察就無力；黨委書記當(dāng)好第一責(zé)任人是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，只有黨委書記重視，巡察才會(huì)有權(quán)威、有效果。邵陽堅(jiān)持市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，積極探索“提級(jí)巡”“交叉巡”，推動(dòng)市縣巡察同向發(fā)力、同頻共振。
瞄準(zhǔn)“一把手”監(jiān)督不到位、效果不好的短板，邵陽市實(shí)行日常全覆蓋督導(dǎo)巡察，把“一把手”作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)。市委書記、市長、紀(jì)委書記、組織部長定期與縣(市、區(qū))黨政正職談心談話，聽取匯報(bào)，及時(shí)掌握他們的思想和工作等情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒。同時(shí)，該市還加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督，派出12個(gè)指導(dǎo)組，對(duì)各縣(市、區(qū))常委班子民主生活會(huì)進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，對(duì)縣(市、區(qū))黨政“一把手”學(xué)習(xí)研討、征求意見、對(duì)照檢查等情況進(jìn)行全程監(jiān)督。去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共談話函詢、誡勉各級(jí)“一把手”287人。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持邊巡邊改。去年，邵陽市共交辦立行立改具體事項(xiàng)494個(gè)，清退違規(guī)違紀(jì)資金400余萬元。市縣兩級(jí)巡察覆蓋率分別達(dá)到93.4%、100%，巡察村(社區(qū))3362個(gè)，覆蓋率93.1%。巡察整改成為當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)“一把手”監(jiān)督的利劍！
