邵陽地處湘中西部，屬于大湘西范疇，曾是全省經(jīng)濟(jì)大市和工業(yè)重鎮(zhèn)，素有“長衡株潭邵”歷史排名，工業(yè)制造曾創(chuàng)造多個(gè)全省“第一”。

省第十二次黨代會(huì)提出，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，優(yōu)化“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，打造全國重要增長極。

圖為邵陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一隅。通訊員 肖薇 攝

立足新發(fā)展格局，邵陽市堅(jiān)定不移興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、抓改革、擴(kuò)開放，主動(dòng)融入滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)，努力重振邵陽工業(yè)雄風(fēng)，重返全省第一方陣。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力重返全省經(jīng)濟(jì)第一方陣

此次省黨代會(huì)明確，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

邵陽市迅速行動(dòng)，省黨代會(huì)閉幕后第3天，即在全省率先發(fā)起設(shè)立“專精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)中心，幫助“專精特新”中小企業(yè)解決融資難問題。

12月1日，邵陽市 “專精特新”中小企業(yè)金融服務(wù)中心揭牌。通訊員 鄭雙 供圖

目前，邵陽市有7家國家級(jí)、69家省級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)。今年已實(shí)現(xiàn)邵陽企業(yè)上市“零突破”，并有省級(jí)上市后備企業(yè)25家、四板掛牌企業(yè)46家、新三板掛牌企業(yè)2家。

該金融服務(wù)中心為邵陽市與財(cái)信金控共建。財(cái)信證券分別與寶東科技、彩虹玻璃簽署意向財(cái)務(wù)顧問協(xié)議; 財(cái)信產(chǎn)業(yè)基金分別與凱通電子、酷客智能簽署投資協(xié)議。

“省黨代會(huì)閉幕不久，會(huì)議精神就開始落到實(shí)處，讓我們企業(yè)家深受鼓舞，更有發(fā)展信心?！笨峥椭悄蹸EO陳才說，此次獲得3000萬元投資，緩解企業(yè)融資難，將大幅度提高產(chǎn)能。預(yù)計(jì)2022年，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)6億元銷售額。獲得投資的湖南凱通電子有限公司負(fù)責(zé)人王共海表示，企業(yè)生產(chǎn)力大幅提高后，今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億，同比增長276%。

“認(rèn)真貫徹省黨代會(huì)精神，主攻實(shí)體經(jīng)濟(jì)，辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事?！鄙坳柺形瘯泧?yán)華表示，邵陽將加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展，推進(jìn)滬昆百里工業(yè)走廊提質(zhì)增效，加快建成湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以一域之能服務(wù)全省之為、以一域之光為全省添彩。

邵陽一直注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)發(fā)展。過去5年，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)增加值以年均7%的增速增長。2020年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2493億元、規(guī)模工業(yè)增加值601億元；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1218家，新增數(shù)量連續(xù)5年排名全省前列。

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重加大，2020年，邵陽市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2250億元，時(shí)隔14年重返全省經(jīng)濟(jì)第二方陣首位。

數(shù)據(jù)顯示，2018年至2020年，邵陽市地區(qū)生產(chǎn)總值分別為1782.65億元、2152.48億元、2250億元，發(fā)展越來越快。照此態(tài)勢(shì)，未來幾年，邵陽重返第一方陣不是夢(mèng)。

創(chuàng)建“五好”園區(qū)，按下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”

連日來，湘伴君沿著邵陽滬昆高速百里工業(yè)走廊，深入邵陽經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)，只見各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工地，在省黨代會(huì)閉幕后，紛紛利用晴好天氣，加速項(xiàng)目施工，掀起建設(shè)熱潮。

邵陽經(jīng)開區(qū)世紀(jì)大道旁，三一智能生態(tài)汽車城項(xiàng)目2000畝工地現(xiàn)場，200余名施工人員揮汗奮戰(zhàn)，100余臺(tái)機(jī)械作業(yè)轟隆聲響不斷，一棟2.5萬平方米鋼架廠棚主體拔地而起。

該項(xiàng)目總投資46億元，全部投產(chǎn)后，將是國內(nèi)最大、最先進(jìn)的專用車生產(chǎn)基地，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)8萬臺(tái)新型混凝土攪拌車、自卸車等專用車，年產(chǎn)值可達(dá)300億元。

不遠(yuǎn)處，比沃電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成征地拆遷，進(jìn)入施工階段，山頭被削平，溝壑化為通衢；毗鄰的富蘭地工具產(chǎn)業(yè)園，新修的廠房、宿舍樓、辦公樓已建成，正在清理保潔；首期占地472畝、投資50億元的東盟科技產(chǎn)業(yè)園建成，即將投入使用。

園區(qū)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，“抓實(shí)‘五好’園區(qū)建設(shè)，依法依規(guī)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)國家級(jí)園區(qū)市州全覆蓋?！?/p>

近年來，邵陽市搶抓省里支持邵陽建設(shè)湘商產(chǎn)業(yè)園和成功納入湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的機(jī)遇，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建成以邵陽經(jīng)開區(qū)為核、以各縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)為點(diǎn)、滬昆高速為帶的百里工業(yè)走廊。今年，邵陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上升為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)。

新征程當(dāng)有新作為。邵陽市掀起創(chuàng)建“五好”園區(qū)熱潮。市公安局研究制定10條措施，市中級(jí)人民法院出臺(tái)12條司法措施，共同為園區(qū)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。邵陽經(jīng)開區(qū)制定創(chuàng)建“五好”園區(qū)方案，啟動(dòng)規(guī)劃引領(lǐng)、平臺(tái)賦能、產(chǎn)業(yè)倍增、體制機(jī)制優(yōu)化、形象提升5大專項(xiàng)行動(dòng)。

國際數(shù)控機(jī)械智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，50多臺(tái)工程機(jī)械進(jìn)場施工。通訊員 肖薇 攝

“按照當(dāng)前施工進(jìn)度，項(xiàng)目有望明年可建成投入使用?！?2月10日，國際數(shù)控機(jī)械智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周玉科，對(duì)前來解難題的邵陽經(jīng)開區(qū)主任吳名蒙說，園區(qū)貼心服務(wù)猶如冬日暖陽，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件。

該產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主要圍繞數(shù)控機(jī)械產(chǎn)業(yè)布局，攻破數(shù)控系統(tǒng)及部分核心零部件“卡脖子”難題，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入100億元。

打造先進(jìn)制造業(yè)集群，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子

邵陽是個(gè)老工業(yè)城市。全國41個(gè)工業(yè)門類，邵陽曾擁有39個(gè)，城區(qū)一半市民是產(chǎn)業(yè)工人。2013年，邵陽名列國務(wù)院發(fā)布的95個(gè)老工業(yè)城市榜單中。

近年來，邵陽市緊緊圍繞先進(jìn)裝備制造、顯示功能材料、中醫(yī)藥等七大產(chǎn)業(yè)鏈，不斷補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。先后引進(jìn)、培育中電彩虹、三一專汽等“500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)。到2020年，七大產(chǎn)業(yè)鏈擁有規(guī)模工業(yè)企業(yè)1170家。一批包括打破國外壟斷的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，“邵陽制造”加快向“邵陽智造”“邵陽創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

三一專汽生產(chǎn)車間，6分鐘一輛整車下線。通訊員 肖薇 攝

走進(jìn)園區(qū)企業(yè)車間，生產(chǎn)一片繁忙。邵陽紡織機(jī)械有限責(zé)任公司產(chǎn)品炙手可熱，出口印度等國，滿負(fù)荷生產(chǎn)情況下，訂單排到明年二季度。今年前3季度，邵陽市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長11%，排全省第四位；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)79家，排全省第一。

此次省黨代會(huì)報(bào)告提出“創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群”“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培優(yōu)育強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)中有升”“著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”。

彩虹特種玻璃廠區(qū)。通訊員 肖薇 攝

邵陽市堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，實(shí)施“八大行動(dòng)”，建設(shè)“七個(gè)基地”，著力將工程機(jī)械、新型顯示器件產(chǎn)業(yè)打造成國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，將邵酒、中醫(yī)藥、小五金、發(fā)制品產(chǎn)業(yè)建成省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，將農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色輕工、新型建材打造成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)集群。

高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。12月16日，邵陽市首次為439名高層次人才頒發(fā)“寶慶人才卡”。持卡人才，在邵陽可享受優(yōu)先落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療優(yōu)待、免費(fèi)進(jìn)景區(qū)、配偶就業(yè)等7項(xiàng)優(yōu)待服務(wù)。今年，該市共引進(jìn)、招錄3650人。

同時(shí)，聚力打造改革開放高地，深入推進(jìn)要素市場化配置、財(cái)稅及投融資、“放管服”等改革。實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境年行動(dòng)，持續(xù)以鋼牙啃硬骨頭勁頭加大營商環(huán)境整治力度，不斷增加投資吸引力。

新的號(hào)角已吹響，邵陽市正堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。

（作者：蔣劍平 肖洋桂）