堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進

奮力在新時代新征程上贏得更大勝利榮光

省十三屆人大五次會議開幕

張慶偉主持 毛偉明作政府工作報告

湖南日報1月17日訊(全媒體記者 蘇莉 孫敏堅 陳奕樊)17日上午，湖南省第十三屆人民代表大會第五次會議在省人民會堂開幕。出席大會的省人大代表懷揣使命，肩負重托，豪情滿懷，履職盡責(zé)，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，奮力在新時代新征程上贏得更大勝利榮光。

（1月17日，省十三屆人大五次會議在省人民會堂開幕。大會主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席張慶偉主持開幕會。湖南日報全媒體記者唐俊 攝）

9時整，大會主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席張慶偉宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

本次大會應(yīng)到代表764人，實到代表717人，符合法定人數(shù)。

開幕會由大會主席團常務(wù)主席張慶偉、劉蓮玉、謝建輝、張劍飛、楊維剛、周農(nóng)、彭國甫、陳文浩、曹炯芳擔(dān)任執(zhí)行主席，張慶偉主持。

出席大會并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：毛偉明、杜家毫、許達哲、李微微、朱國賢、楊正午、王克英、胡彪、王雙全、李殿勛、王成、吳桂英、隋忠誠、謝衛(wèi)江、魏劍鋒、楊浩東、張迎春、南小岡、馮毅、葉紅專、謝勇、何報翔、陳飛、王一鷗、烏蘭、黃蘭香、張大方、賴明勇、胡旭晟、賀安杰、張健、易鵬飛、張灼華、胡偉林、李民、田立文、黃躍進、李明輝、蔣建宇、田紅旗、吳向東、謝康生、李江、韓永文、沈瑞庭、劉玉娥、趙培義、高錦屏、謝佑卿、唐之享、蔡力峰、楊泰波、陳叔紅、蔣作斌、陳君文、王柯敏。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

（省長毛偉明作政府工作報告。湖南日報全媒體記者劉尚文 攝）

在熱烈的掌聲中，省長毛偉明代表省人民政府作工作報告。報告分三個部分：一、2021年工作回顧;二、關(guān)于2022年工作;三、全面加強政府自身建設(shè)。

毛偉明說，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在中共湖南省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對復(fù)雜形勢和世紀疫情，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，完成了年初確定的主要目標任務(wù)，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值達4.58萬億元，增長7.8%左右，兩年平均增幅高于全國平均水平;規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增長21%，地方收入、地方稅收分別增長8%、9.1%，非稅占比30.9%，下降0.7個百分點，為近5年來最好水平;城鄉(xiāng)居民收入分別增長7.6%、10.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，達10675美元。

毛偉明說，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；赝^去一年，我們深刻體會到：黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，必須始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;維護核心是根本，必須堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;實事求是是基礎(chǔ)，必須尊重市場規(guī)律，堅持實踐標準，實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合;改革開放是關(guān)鍵，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。

毛偉明說，2022年將召開黨的二十大，做好全年工作意義重大。我們要堅定必勝信心，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，過險灘、闖難關(guān)，堅持“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中求進，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行;保持“進”的態(tài)勢，持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展;把握“高”的要求，更高水平、更大力度落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù);實現(xiàn)“新”的作為，奮力推進現(xiàn)代化新湖南建設(shè)，努力走在中部崛起前列，奮力在新時代新征程上贏得更大勝利榮光。

毛偉明說，今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，全面落實省第十二次黨代會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接好黨的二十大勝利召開。

毛偉明說，今年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.2%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，居民消費價格漲幅3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。糧食產(chǎn)量600億斤以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

毛偉明說，今年要重點抓好以下工作：

一是持續(xù)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。積極擴大有效投資，抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項目和十大產(chǎn)業(yè)項目，促進消費持續(xù)恢復(fù)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，做好保供穩(wěn)價和市場預(yù)期管理，讓經(jīng)濟發(fā)展韌性更強、動力更足、潛力更大。

二是全力培塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。以打造“三個高地”集聚創(chuàng)新要素，提升制造業(yè)核心競爭力、提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、提升數(shù)字驅(qū)動力、提升“五好”園區(qū)支撐力，抓好十大技術(shù)攻關(guān)項目，不斷增強創(chuàng)新力和競爭力，著力搶占發(fā)展制高點。

三是全面深化改革開放。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化重點領(lǐng)域改革，提升開放平臺能級，高水平引進來走出去，推動改革開放在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。

四是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。嚴守耕地紅線和糧食安全底線，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面深化農(nóng)村綜合改革，堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

五是扎實推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對接融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進“一核兩副三帶四區(qū)”優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，增強區(qū)域發(fā)展整體實力。

六是深入推進生態(tài)文明建設(shè)。促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，促進綠色成為普遍形態(tài)，彰顯綠色生態(tài)之美、綠色產(chǎn)業(yè)之美、綠色文化之美、綠色制度之美。

七是繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。弘揚社會主義核心價值觀，提升公共文化服務(wù)效能，推進文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，弘揚湖湘文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，推進文化鑄魂、文化賦能、文化惠民，加快文化強省建設(shè)。

八是著力保障和改善民生。心系千家萬戶，情牽百姓憂樂，強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，辦好人民滿意教育，深化健康湖南建設(shè)，健全社會保障體系，抓好十件重點民生實事，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感。

九是不斷提升安全發(fā)展水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，精準做好常態(tài)化疫情防控，積極防范化解重大風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定和安全，加強和創(chuàng)新社會治理，全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供有力支撐。

毛偉明指出，打鐵必須自身硬。站在現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的歷史起點，全省政府系統(tǒng)要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，推進法治政府建設(shè)，提高政府效能，改進工作作風(fēng)，增強工作本領(lǐng)，牢記囑托、不負使命，干在實處、走在前列，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

（省十三屆人大五次會議在省人民會堂開幕。湖南日報全媒體記者劉尚文 攝）

大會還聽取了省人大常委會副主任周農(nóng)作的關(guān)于《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法(草案)》的說明，表決通過了《湖南省第十三屆人民代表大會第五次會議補選辦法》，并書面聽取了湖南省2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、湖南省2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案的報告。

列席大會的有：十二屆省政協(xié)委員，省人民政府組成人員，省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負責(zé)人，部分在湘全國人大代表，省直有關(guān)機關(guān)、團體，中央在湘單位，省人民政府參事，市州中級人民法院、人民檢察院負責(zé)人，部分縣市區(qū)人大常委會負責(zé)人。