“我一直從事農(nóng)業(yè)工作、關(guān)注雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)，希望縣政府加大資金投入力度，加快現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)我縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)……”在綏寧縣人大常委會(huì)近日組織開展的綏寧縣市、縣人大代表專項(xiàng)視察活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村專業(yè)小組代表、湖南稻禾農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理黃超結(jié)合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，為雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

今年來(lái)，綏寧縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神和省委、市委以及市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表履職的工作部署，探索組建代表專業(yè)小組，發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)了代表履職活力，增強(qiáng)了代表履職實(shí)效。

合理科學(xué)分組，凝聚專業(yè)合力。今年3月，綏寧縣人大常委會(huì)梳理摸排了各級(jí)人大代表的職業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等情況，立足發(fā)揮代表專業(yè)特長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照行業(yè)相同、專業(yè)相近、業(yè)務(wù)相通、人員相適的原則，組建了監(jiān)察和司法、財(cái)經(jīng)預(yù)算、教科文衛(wèi)、環(huán)境與資源、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、社會(huì)建設(shè)6個(gè)代表專業(yè)小組。每個(gè)小組由具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、熟悉專業(yè)情況或關(guān)注某項(xiàng)專業(yè)領(lǐng)域的20至30名人大代表組成，小組成員不交叉、不跨組，任期內(nèi)相對(duì)固定，確保人大工作有更加專業(yè)的力量支撐。

完善工作機(jī)制，激發(fā)履職活力。綏寧縣人大常委會(huì)按照管用、可操作、有特色的原則，建立了代表專業(yè)小組工作制度，明確了工作職責(zé)、活動(dòng)形式、保障措施等內(nèi)容。要求代表專業(yè)小組活動(dòng)做到“三經(jīng)常、三突出”：經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常活動(dòng)、經(jīng)常交流，突出代表主體地位、突出專業(yè)特色、突出監(jiān)督成效。做到“五個(gè)一”：每年確定1-2個(gè)活動(dòng)主題，開展1次以上專業(yè)視察調(diào)研活動(dòng)，提出1條以上高質(zhì)量的意見或建議，形成1個(gè)以上小組活動(dòng)成果，推動(dòng)解決1個(gè)以上實(shí)際問題，讓代表履職更有壓力、更有動(dòng)力。同時(shí)，要求專業(yè)小組代表要用專業(yè)優(yōu)勢(shì)開展專業(yè)履職，用專業(yè)履職強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)督，讓人大工作更加出色、更加出彩。

今年5月，綏寧縣人大常委會(huì)采取集中培訓(xùn)和分組培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行了第一期代表專業(yè)小組培訓(xùn)，專業(yè)小組代表相互交流、相互探討、相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。培訓(xùn)交流會(huì)上，劉艷等專業(yè)小組代表紛紛表示：“通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流探討，我們大有收獲，了解了更多的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，今后履職更有信心、更有力量……”

抓好抓實(shí)活動(dòng)，增強(qiáng)履職效力。各代表專業(yè)小組制定了活動(dòng)計(jì)劃，緊扣縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，選擇易于發(fā)揮專業(yè)對(duì)口優(yōu)勢(shì)、情況熟知、群眾關(guān)心關(guān)注的問題，綜合采用“學(xué)、看、聽、議”多種形式，針對(duì)性開展小組活動(dòng)。如教科文衛(wèi)專業(yè)小組圍繞綏寧縣教育事業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村專業(yè)小組視察全縣雜交水稻制種情況、監(jiān)察和司法專業(yè)小組調(diào)研考察綜合行政執(zhí)法工作、環(huán)境與資源專業(yè)小組建言南山國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)、財(cái)經(jīng)預(yù)算小組審查財(cái)政預(yù)算等，專業(yè)小組代表從專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)角度提出了各類建議70多條，有力地推進(jìn)了相關(guān)問題解決。同時(shí)，縣人大常委會(huì)搭建履職平臺(tái)，邀請(qǐng)專業(yè)小組代表參加各類會(huì)議、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，吸納他們的專業(yè)意見，提高人大監(jiān)督水平。今年5月，縣人大常委會(huì)組織開展“聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，人大代表在行動(dòng)”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，挑選了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、了解營(yíng)商環(huán)境工作的30名專業(yè)小組代表作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)員，走訪企業(yè)、明察暗訪、開展執(zhí)法檢查，截至7月底，收集反映問題75個(gè)，縣人大常委會(huì)及時(shí)研究并交辦處理，有力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

自今年3月組建代表專業(yè)小組以來(lái)，各專業(yè)小組認(rèn)真組織各項(xiàng)活動(dòng)，各專業(yè)小組代表積極履職，先后有170余人次參加各專業(yè)小組和人大常委會(huì)組織的調(diào)研視察、代表建議督辦、執(zhí)法檢查、預(yù)算審查、專項(xiàng)評(píng)議等活動(dòng)，提出了50多條有針對(duì)性的意見建議。財(cái)經(jīng)預(yù)算專業(yè)小組代表、縣審計(jì)局審計(jì)師秦昌文先后多次參加了代表建議督辦、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)審查等代表小組活動(dòng)，他深有感觸：“組建代表專業(yè)小組是綏寧縣人大常委會(huì)貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。作為一名專業(yè)小組代表，我們要積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，依法高效履職。今后，我將充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)好、用好專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提升自己的履職能力和水平”。

（作者： 劉文忠 于海波 劉芳軍）

（編輯：張敏)