11月15日邵陽手機報

2017年11月15日 星期三

邵陽新聞網(wǎng)站主辦

【封面新聞】

★龔文密主持召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議

11月14日上午，市委書記、市人大常委會主任、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長龔文密主持召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議，傳達學(xué)習(xí)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，聽取我市全面深化改革有關(guān)工作匯報，研究審議有關(guān)改革方案。龔文密強調(diào)，要堅定改革目標(biāo)任務(wù)不動搖，分類分步有序推進各項改革，確保重點領(lǐng)域改革落地見效。

市領(lǐng)導(dǎo)劉事青、鞠曉陽、蔡典維、周迎春、李志雄、彭華松、蔣志剛、肖擁軍、晏麗君等出席。

會議聽取了全市全面深化改革工作落地情況匯報，審議并原則通過了《關(guān)于深化市管國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革的意見》《邵陽市推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》《邵陽市事企改革總體方案》《市路橋公司改革方案》。

會議強調(diào)，要高度重視深化市管國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革工作，這既是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，也是推動我市國有企業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。各級各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，認(rèn)清改革的積極作用，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確方向目標(biāo)，突出重點，狠抓落實。要繼續(xù)深化國有企業(yè)負責(zé)人薪酬改革工作，不斷規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序。要按照省委、省政府相關(guān)文件精神要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，準(zhǔn)確把握改革的方法步驟，實行分類、分級、分步推進。要進一步細化方案，搞好試點工作，為在全市范圍內(nèi)推開積累經(jīng)驗。

會議強調(diào)，城市管理涉及千家萬戶，事關(guān)廣大群眾切身利益，各級黨委政府要把深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作列入重要議事日程，明確職責(zé)分工，出臺配套政策，不斷把改革推向深入。要進一步明確改革目標(biāo)，不斷完善城市管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，理順執(zhí)法體制，加強綜合行政執(zhí)法和城市管理隊伍建設(shè)，初步形成現(xiàn)代城市治理體系，提高城市管理效能，解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步有序推進城市執(zhí)法體制改革工作，確保廣大群眾日常生產(chǎn)生活不受影響。

會議強調(diào)，推進事企改革，特別是推進經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，是中央部署的一項重要改革工作，目的就是為了解決體制不順、機制不活和效益不高等突出問題，著力激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，增強市場競爭力，提高國有資本運營效率。各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，克服畏難情緒，打破思維定勢，堅定不移地推進事企改革工作。要堅持政企分開、事企分開的原則，進一步理順政府與市場的關(guān)系，應(yīng)由市場配置資源的生產(chǎn)經(jīng)營活動堅決交給市場，將經(jīng)營類事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。要根據(jù)經(jīng)營類事業(yè)單位實際情況，按照上級改革時間要求，采取先易后難，分期分批有步驟地推進，做到成熟一個改一個，能盡快完成的要抓緊時間完成。要強化部門責(zé)任，加強工作調(diào)度，增強工作預(yù)見性，制定周密改革方案，發(fā)現(xiàn)問題及時研究，迅速制定出臺相關(guān)措施予以妥善解決，確保改革平穩(wěn)有序。要守住改革底線，嚴(yán)肅各項工作紀(jì)律，堅持公平公正、公開透明，切實維護好涉改各方合法權(quán)益。(新聞網(wǎng)程懿)

【導(dǎo)讀】

★邵陽“輝煌這五年”扶貧攻堅紀(jì)實

★周迎春調(diào)研創(chuàng)文問題專項整治工作

★全省湘酒技能競賽決賽在我市舉行

★全市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)度會召開

★湖南省"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"昨平臺上線

★湖南已有六城市獲稱全國文明城市

【猜字謎】

★謎面：石頭撐起一座山。（猜一字，謎底見報尾）

【邵陽要聞】

★邵陽“輝煌這5年”扶貧攻堅紀(jì)實

這是一份沉甸甸的脫貧答卷—黨的十八大以來，邵陽市累計脫貧80.87萬人，貧困發(fā)生率由16.47%下降到8.63%；農(nóng)村居民人均可支配收入由4773元增加到9721元，年均增長12%。

這是一句擲地有聲的莊嚴(yán)承諾—3年攻堅克難，2年鞏固掃尾，確保在2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，今年力爭384個貧困村“摘帽”25萬人脫貧。

“精準(zhǔn)扶貧，一刻也不能耽擱；如期脫貧，一天也不能后延！” 建機制、補短板、興產(chǎn)業(yè)、兜底線……全市干部群眾橫下一條心，勁往一處使。雪峰山下，資江兩岸，一場與時間賽跑的扶貧攻堅硬仗正如火如荼地進行著。圖為北塔區(qū)陳家橋鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，帶動當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂?。（湖南日報周玉意、蔣劍平、戴勤、陳仕球）http://news.syxwnet.com/news/cmjj/2017/1114/146989.shtml

★周迎春調(diào)研創(chuàng)文重點問題專項整治工作

11月14日下午，市委常委、市委宣傳部部長、市創(chuàng)文指揮部副指揮長兼辦公室主任周迎春調(diào)研創(chuàng)文重點問題專項整治工作。她強調(diào)，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進門前三包、非法營運、亂停亂擺、消防設(shè)施等創(chuàng)文重點問題的專項整治，確保創(chuàng)文工作向縱深推進。 

當(dāng)天下午，周迎春重點調(diào)研了大祥區(qū)園藝路敏州路段至雪峰路段的各類門店亂倒垃圾、亂堆雜物料、亂貼廣告、出店經(jīng)營，以及餐飲店亂倒污水、違規(guī)排放油煙，大安街車輛亂停亂擺、占道停車等問題，并部署專項整治工作。

在聽取了市城管局、交警支隊以及大祥區(qū)有關(guān)專項整治的情況匯報后。周迎春強調(diào)，當(dāng)前及今后一段時間，要以黨的十九大精神為指引，推進創(chuàng)文工作，切實增強做好創(chuàng)文工作的緊迫感、責(zé)任感；要以整治突出問題為導(dǎo)向，切實增強創(chuàng)文工作的精準(zhǔn)度、精細度，按照“一單五制”把整治抓實、抓出成效；要以建章立制為根本，壓實責(zé)任，形成齊抓共管的機制，形成創(chuàng)文工作人人知曉、人人參與、人人支持的濃厚氛圍。(新聞網(wǎng)程懿)

★全省湘酒技能競賽決賽在邵舉行

11月14日，湖南省“湘字號”傳統(tǒng)技藝工匠競賽湘酒技能競賽決賽開賽式在我市舉行。來自全省15個代表隊的75名釀酒高手將開展技能大比武，弘揚勞模精神和工匠精神。競賽內(nèi)容分為釀酒工藝?yán)碚撝R考試、現(xiàn)場操作技能考核，競賽將持續(xù)到11月16日。省總工會黨組書記、副主席徐文龍，省總工會巡視員鐘小汨，省經(jīng)信委副巡視員倪東海，省總工會副巡視員王湘靜，市人大常委會副主任、市總工會主席蔣耀華出席活動。

徐文龍在開賽式上指出，比賽是為了更好地引導(dǎo)和激勵全省廣大職工爭當(dāng)“湖湘工匠”，進一步營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，努力造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的新時期湖湘產(chǎn)業(yè)工人隊伍和勞動者大軍，為推動實施“湘品出湘”，打造“湘字號”品牌產(chǎn)品戰(zhàn)略提供技能人才支撐。（新聞網(wǎng)邱文麗、謝長青）

★全市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)度會召開

11月13日晚，副市長、市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組副組長肖擁軍組織召開全市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)度會，傳達學(xué)習(xí)十九大精神，總結(jié)和分析前段全市脫貧攻堅工作開展情況，部署下階段脫貧攻堅工作任務(wù)。會議聽取了市扶貧辦前段時間工作匯報，相關(guān)市直部門進行了討論發(fā)言。

為切實抓好貧困退出工作，會議要求，一要進一步提高思想認(rèn)識，增強危機感、緊迫感。要倒排工期，在12月10日前全面完成全年脫貧任務(wù)。二要全面落實行業(yè)扶貧工作責(zé)任。三要精細精準(zhǔn)做好考核迎檢準(zhǔn)備工作。四要精準(zhǔn)組織做好貧困退出工作。（新聞網(wǎng)邱文麗、張胤、邱海華）

★市農(nóng)業(yè)委在民族村召開“三述三評三公開”會議

11月14日，市農(nóng)業(yè)委在隆回縣山界回族鄉(xiāng)民族村召開駐村幫扶“三述三評三公開”會議。

市農(nóng)業(yè)委進駐民族村精準(zhǔn)扶貧三年來，該村人均收入突破10000元，貧困戶由2014年95戶342人下降到2017年的7戶11人，村集體經(jīng)濟由2014年0.18萬元增加到2017年的7.1萬元。該村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，村集體經(jīng)濟逐漸壯大。

會議現(xiàn)場，市農(nóng)業(yè)委及駐村工作隊隊長、17名幫扶責(zé)任人面對面向幫扶對象和村評議小組成員述職后，民族村2017年已脫貧的19戶貧困戶對結(jié)對幫扶責(zé)任人表示全部滿意，評議小組成員對幫扶單位和工作隊測評結(jié)果均為優(yōu)秀。下階段，市農(nóng)業(yè)委該將以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，不斷強化扶貧舉措，加大扶貧工作力度，幫助村民們?nèi)繑[脫貧困，打造成為宜居宜業(yè)的“美麗鄉(xiāng)村”。（新聞網(wǎng)吳珺）

【新時代新邵陽—學(xué)習(xí)貫徹十九大精神】

★綏寧多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)十九大精神

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，連日來，綏寧縣鵝公嶺鄉(xiāng)、河口苗族鄉(xiāng)、唐家坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)了黨的十九大報告、學(xué)習(xí)了省市縣領(lǐng)導(dǎo)在傳達十九大精神會議上的講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定了詳細的實施方案，開展了形式多樣的活動，讓學(xué)習(xí)十九大精神有活力、有溫度，確保十九大精神在廣大黨員和干部的頭腦中扎根。（新聞網(wǎng)綜合）

【三區(qū)快報】

★雙清區(qū)加快塔北南棚改項目拆遷進度

11月14日，湖南高天投資置業(yè)有限公司與雙清區(qū)棚改投資公司簽訂了塔北南棚改項目土地前期開發(fā)業(yè)主變更協(xié)議，由雙清區(qū)棚改公司主力負責(zé)項目拆遷工作，這標(biāo)志著塔北南棚改項目將進入拆遷的快車道。塔北南棚改項目位于小江湖街道長嶺社區(qū)，于2014年啟動，由湖南高天投資置業(yè)有限公司負責(zé)項目拆遷工作。該項目一期和二期共需拆遷房屋498戶，其中國家直管公房100戶，共需拆遷總面積3.6萬平方米，計劃投資3.6億元。項目一期拆遷計劃在明年4月底完成，項目二期拆遷計劃在明年年底完成。（新聞網(wǎng)張雪珊、張思琴）

★北塔區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)法院工作

11月14日上午，北塔區(qū)委副書記、代區(qū)長一行到該區(qū)法院督查指導(dǎo)工作。督查組一行詳細了解了區(qū)法院近三年來主要工作以及面臨的主要問題和困難。針對下階段的工作，督查組要求，要進一步加強審判執(zhí)行工作，不斷提升司法質(zhì)效；要進一步加強隊伍建設(shè)，著力實施法官專業(yè)化、精英化戰(zhàn)略；要進一步加強保障服務(wù)，為全區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。（新聞網(wǎng)陳婷）

【安全生產(chǎn)】

建立重大事故隱患和危險源管理體系，提高事故防范能力。

【縣域新聞】

★邵東縣93家非法粘土磚瓦窯拆除到位

11月14日，邵東縣環(huán)保局介紹，隨著 “鴻發(fā)粘土磚廠”的拆除，該縣的75個非法粘土磚廠、18個粘土溝瓦窯廠全部拆除到位。今年，邵東縣把粘土磚瓦窯廠列為重點整治行業(yè)之一，痛下決心，堅決取締這顆歷史以來毀壞青山綠水的“毒瘤”。3月底，該縣成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺了《邵東縣關(guān)于取締非法粘土磚瓦窯和石灰窯的專項行動方案》，明確了各成員單位的工作職責(zé)，確保非法粘土磚瓦窯取締工作落實到位。（新聞網(wǎng)蘇平）

★城步特產(chǎn)亮相中國開放與發(fā)展論壇

11月11日，在北京舉行的“中國開放與發(fā)展論壇”上，城步唯一獲得國家地理標(biāo)志的產(chǎn)品-青錢柳茶榮幸成為會議的專用茶，青錢柳系列產(chǎn)品還在會場進行展銷，贏得了參會的國內(nèi)外專家的贊許。這標(biāo)志著城步青錢柳以優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)走向了世界市場。2017年中國開放與發(fā)展論壇，是一次世界級的高規(guī)格盛會，由國家高端智庫、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院主辦，論壇聚焦“貿(mào)易強國新征程”和“國際投資新格局”。（新聞網(wǎng)饒興建、李競婧）

【要聞速覽】

★湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺上線

14日上午，湖南省省市縣三級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺正式上線運行。該平臺圍繞“錢從哪里來、花到哪里去、干了什么事、效果怎么樣、有沒有問題”這條主線，將各類民生資金特別是扶貧資金的撥付、發(fā)放和使用情況全面公開，實現(xiàn)對每筆資金從上至下、從部門到農(nóng)戶到個人到項目的全程監(jiān)督。群眾可通過平臺門戶網(wǎng)站、移動APP、微信公眾號等途徑，足不出戶地對民生、扶貧資金使用、發(fā)放情況進行實時監(jiān)督，倒逼職能部門及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題。（紅網(wǎng)）

★湘潭、韶山成功入選全國文明城市

14日，中央文明辦授權(quán)發(fā)布了第五屆全國文明城市名單--在上榜的新一屆89個全國文明城市當(dāng)中，湖南湘潭市和韶山市光榮上榜。在對往屆全國文明城市復(fù)查工作當(dāng)中，長沙、株洲、岳陽、常德等4市順利過關(guān)，繼續(xù)保留“全國文明城市”榮譽稱號。至此，湖南已有6個城市獲得“全國文明城市”榮譽稱號。（紅網(wǎng)）

★湖南今年畢業(yè)生就業(yè)率92.89%

眼下又到各大高校秋季招聘進行時。記者14日從省教育廳獲悉，全省普通高校2017屆畢業(yè)生就業(yè)情況已經(jīng)公布：2017年，湖南省普通高校共有畢業(yè)生354085人，截至2017年8月31日，已就業(yè)328900人，就業(yè)率為92.89%。統(tǒng)計顯示，今年畢業(yè)的研究生就業(yè)率為94.06%，本科畢業(yè)生就業(yè)率為92.91%，高職?？飘厴I(yè)生就業(yè)率為92.70%。從性別劃分來看，男性畢業(yè)生就業(yè)率為92.07%，女性畢業(yè)生就業(yè)率為93.60%。女生就業(yè)率已經(jīng)連續(xù)多年比男生要高。（紅網(wǎng)）

★周四成品油價將迎年內(nèi)最大漲幅

自今年下半年以來，國際油價強勁上行，在6月底每桶尚不足43美元的原油，近期已經(jīng)飆漲到每桶57美元以上，創(chuàng)兩年來新高。新一輪調(diào)價窗口將于11月16日24時開啟，國內(nèi)多家成品油專業(yè)分析機構(gòu)預(yù)測，油價“二連漲”幾成定局，并且可能迎來今年以來最大漲幅。（中國網(wǎng)）

◆中央網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡(luò)傳播》雜志傾力打造的“省級網(wǎng)站傳播力2017年10月榜”14日發(fā)布，綜合傳播力紅網(wǎng)排名第三。（紅網(wǎng)）

◆未來一周湖南陰雨日數(shù)多，17至18日，省內(nèi)將有一次明顯的大風(fēng)降溫過程，氣溫驟降，公眾需注意及時添衣，預(yù)防感冒。（紅網(wǎng)）

◆《2017年度長株潭大氣污染防治特護期實施方案》14日印發(fā)。將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴大黃標(biāo)車、重型柴油車、冒黑煙車等未通過檢驗的高排放車輛限行區(qū)域和限行時段。（紅網(wǎng)）

◆湖南省郵政管理局13日發(fā)提示，近期，長株潭、衡陽、常德等地快件進出量較大，加之降溫降雨強度增加，快遞服務(wù)壓力較大，建議錯峰使用服務(wù)。（紅網(wǎng)）

◆全球超級計算機500強榜單13日發(fā)布，“神威-太湖之光”和“天河二號”連續(xù)第四次分列冠亞軍，且中國超算上榜總數(shù)又一次反超美國，奪得第一。（新華社）

◆美國13日公布的一份研究報告顯示，2016年和2017年秋季在美國高校注冊的外國新生數(shù)量接連出現(xiàn)下降，這是該項研究開展12年來首次出現(xiàn)這一趨勢。（新華社）

◆伊拉克與伊朗邊境地區(qū)當(dāng)?shù)貢r間12日夜發(fā)生的強烈地震已在伊朗震區(qū)造成至少445人死亡、逾7000人受傷。（新華社）

【輿情觀察】

★江歌案，只能在日本審判？你們都錯了！

2016年11月3日，就讀于日本東京法政大學(xué)的中國留學(xué)生江歌，在其東京居所公寓樓道被閨蜜前男友陳世峰用匕首殺害。一年后，江歌血案即將開庭之際，為請求日本法院判決陳世峰死刑，2017年11月12日下午，江歌母親及眾多中國留學(xué)生志愿者，在東京池袋西口公園集會，征求民眾署名支援。近年來，在新西蘭、美國等地，華人遭遇刑事案件時有發(fā)生，引發(fā)了一系列關(guān)于域外刑事案件管轄權(quán)的追問。國際條約及我國法律對此類案件管轄權(quán)有何規(guī)定？

>>犯罪發(fā)生地所在國具有優(yōu)先管轄權(quán)

根據(jù)屬地管轄原則的相關(guān)規(guī)定，一國公民在他國發(fā)生刑事犯罪，應(yīng)按照犯罪發(fā)生地國法律優(yōu)先的原則進行處理，即犯罪發(fā)生地所在國具有優(yōu)先管轄權(quán)。以江歌案為例，該案發(fā)生在日本，即使案件的犯罪嫌疑人和被害人同為中國人，也會根據(jù)屬地原則，依據(jù)日本的刑事法律對其行為進行審判。屬地原則，也因此被稱為域外犯罪選擇適用管轄的“黃金原則”。因此，華人在國外遭遇犯罪分子侵害時，應(yīng)該及時報警，向當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)陳述犯罪事實，依據(jù)當(dāng)?shù)胤墒棺锓甘艿綉?yīng)有懲處。

>>中國法律能否對華人犯罪進行追責(zé)

依據(jù)我國刑法第十條規(guī)定：凡在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照本法應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過外國審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。就江歌案件而言，陳世峰如果在日本受到刑事處罰后，我國司法機關(guān)仍可依法對其享有追訴權(quán)。但追訴權(quán)行使的一個充要條件是：犯罪嫌疑人回到中國。具體到該案，如果陳世峰回到中國，在追究其刑事責(zé)任時，則由其入境地或離境前居住地的人民法院管轄，也可以由被害人江歌離境前居住地的人民法院管轄。

>>在境外犯罪能否被引渡回中國受審

如果犯罪嫌疑人在犯罪行為發(fā)生地所屬國被審判前回到國內(nèi)，則可以直接適用我國刑法規(guī)定，追究其刑事責(zé)任。這時，不論我國是否和其他國家簽訂了引渡協(xié)議，只要犯罪嫌疑人是中國國籍，就不會被引渡，這就是“本國人不引渡”原則。反之，如果犯罪嫌疑人在國外，則不論雙方是否簽署引渡的雙邊協(xié)定，都應(yīng)該優(yōu)先適用屬地原則。（中新網(wǎng)、檢察日報）

【愛牙百科】

★秋冬季節(jié)常見口腔疾病

秋冬季節(jié)，由于氣候干燥，口腔內(nèi)的唾液分泌變少，導(dǎo)致細菌大量繁殖，容易引起牙周病、牙齒缺失等口腔疾病。

秋冬季，是牙周疾病的患病高峰期。牙周病主要包括牙齦病和牙周炎兩大類。牙周病的主要癥狀是牙齦出血、牙周溢膿、牙齒松動移位、咀嚼無力，嚴(yán)重時牙齦會萎縮、牙齒會出現(xiàn)自行脫落等癥狀。雅貝康口腔技術(shù)院長尹曉偉介紹，牙齒上的污垢不及時清理，會滋生大量細菌，而細菌鈣化后會產(chǎn)生牙結(jié)石。牙結(jié)石會妨礙口腔衛(wèi)生的維護，加速菌斑的形成，對牙齦組織形成刺激。

愛牙熱線：2999111，地址：大祥區(qū)紅旗路與中心路交匯處雅貝康口腔。

【開心一刻】

★小豬從噩夢中驚醒，對一旁的媽媽哭訴道：“我夢見自己長大以后去做水手了，可是我不喜歡做水手。”豬媽媽撫摸著小豬的頭說：“傻孩子，不要怕，夢都是反的呀。”果然，小豬后來沒去做水手，而是做了火腿。

【本期謎底】巖。

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