邵陽(yáng)市公安局第3期“公安局長(zhǎng)直面百姓”活動(dòng)
群眾代表所提問(wèn)題整改措施承諾
2014年4月18日上午，副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李曉葵在狀元洲辦事處北塔社區(qū)主持開(kāi)展市公安局第3期“公安局長(zhǎng)直面百姓”活動(dòng)，與來(lái)自我市企事業(yè)單位、社區(qū)干部、教師、學(xué)生、普通群眾等23名社會(huì)各界代表面對(duì)面懇談。在活動(dòng)中，20名群眾代表指出了當(dāng)前我市公安工作中存在的一些較為突出的問(wèn)題。為切實(shí)提高我市公安工作水平，市公安局對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)研究，逐一提出了整改工作舉措，現(xiàn)面向全市公開(kāi)承諾：
一、關(guān)于學(xué)校周邊治安秩序整治的問(wèn)題
1、由公安機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)在重點(diǎn)路段、社情復(fù)雜地段的中小學(xué)、幼兒園的上、下學(xué)時(shí)段加強(qiáng)巡邏、執(zhí)勤。
2、聯(lián)合有關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展校園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序整治，查處取締違法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、圖書(shū)報(bào)刊音像制品、電子出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、小賣(mài)部、飲食攤點(diǎn)、流動(dòng)商販等，強(qiáng)化對(duì)周邊流動(dòng)人口、暫住人口、出租屋及娛樂(lè)場(chǎng)所管理，對(duì)不符合安全管理要求的，立即限期整改或依法取締。
二、關(guān)于城南公園廣場(chǎng)舞噪音擾民的問(wèn)題
3、報(bào)請(qǐng)市政府牽頭，市公安局積極協(xié)助城管、環(huán)保、園林處進(jìn)行聯(lián)合整治。
三、關(guān)于百樂(lè)門(mén)舞廳影響中河街小學(xué)教學(xué)的問(wèn)題
4、由市、區(qū)兩級(jí)治安部門(mén)及轄區(qū)派出所聯(lián)合文化、工商部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治，在5月底前整治到位。
四、關(guān)于社區(qū)民警基本情況上墻公示，公布監(jiān)督電話的問(wèn)題
5、在今年6月1日前，社區(qū)民警基本情況一律在警民聯(lián)系牌上公布并懸掛于社區(qū)警務(wù)室門(mén)口，同時(shí)公布社區(qū)警務(wù)工作舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；將社區(qū)民警基本情況上墻公示情況納入社區(qū)民警的考核內(nèi)容。
五、關(guān)于打擊“醫(yī)鬧”的問(wèn)題
6、對(duì)侮辱、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由等違法犯罪行為，快速、堅(jiān)決查處，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7、對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢(qián)、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、聚眾滋事堵塞大門(mén)、擾亂醫(yī)療秩序和在醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)停尸，經(jīng)勸說(shuō)、警告無(wú)效的，依法予以帶離驅(qū)散，對(duì)組織、煽動(dòng)的首要分子，依法強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)，從嚴(yán)懲處。
8、指導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)院按規(guī)定配足配強(qiáng)保安員，指導(dǎo)開(kāi)展技能培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)院巡邏守護(hù)。
六、關(guān)于偷盜車(chē)牌敲詐勒索的問(wèn)題
9、對(duì)偷盜車(chē)牌敲詐勒索案件開(kāi)展摸底調(diào)查，掌握案發(fā)情況，并將此類(lèi)案件列為今年第二次“順民意保民安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的打擊范圍。
七、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力特別是小型惡勢(shì)力的打擊問(wèn)題
10、加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力特別是小型黑惡勢(shì)力線索的核查力度，并將查證情況在1個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)人反饋。
11、對(duì)于群眾反映并核實(shí)的黑惡勢(shì)力線索，不論大小，及時(shí)組織精干力量開(kāi)展偵查工作，對(duì)于重大黑惡勢(shì)力團(tuán)伙案件，實(shí)行掛牌督辦制度，并組織開(kāi)展專(zhuān)案?jìng)赊k。
八、關(guān)于市民特別是青少年吸食麻古現(xiàn)象很突出的問(wèn)題
12、加大對(duì)毒品麻古危害的宣傳，消解市民“麻古不是毒品，吸食不會(huì)上癮”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
13、對(duì)易發(fā)生吸食麻古的賓館、酒吧、KTV等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)查破每一起吸食麻古案件追根溯源，查清毒品來(lái)源，抓獲販毒人員，摧毀販毒網(wǎng)絡(luò)。集中力量對(duì)麻古市場(chǎng)、制毒窩點(diǎn)深入調(diào)查，開(kāi)展專(zhuān)案?jìng)刹?，依法打掉一批毒梟和重要毒販。
九、關(guān)于西湖橋下、火車(chē)南站地段、大祥坪、邵陽(yáng)學(xué)院周邊等地吸、販毒較為嚴(yán)重的問(wèn)題
14、組織專(zhuān)門(mén)力量蹲點(diǎn)守候，著力破獲一批販毒案件，強(qiáng)戒一批吸毒人員，并及時(shí)張貼公告，通過(guò)打擊一批、震懾一批，爭(zhēng)取一個(gè)月之內(nèi)實(shí)現(xiàn)上述地段吸販毒現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
十、關(guān)于強(qiáng)化吸毒人員管控的問(wèn)題
15、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）、派出所摸清轄區(qū)實(shí)有吸毒人員底數(shù)，外出務(wù)工的委托外地托管，本地的安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立由社區(qū)干部、社區(qū)民警及其家庭成員和所在單位代表組成的幫教小組，嚴(yán)格落實(shí)定期尿檢、談話教育、幫扶就業(yè)、藥物維持治療、社區(qū)矯正等措施和外出請(qǐng)假、定期報(bào)告制度。不服從管理的一律送強(qiáng)制隔離戒毒。
十一、關(guān)于保安夜巡人員履職不力的問(wèn)題
16、實(shí)施市公安局、三區(qū)公安分局、保安公司“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”督查制度。市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)每周分別至少督查2晚，每次督查5個(gè)區(qū)域以上；保安公司每天安排督查組進(jìn)行督查。
17、在督查中，發(fā)現(xiàn)夜巡保安人員缺崗的，每人次扣除承包經(jīng)費(fèi)100元；不按要求著裝、遲到早退、非休息時(shí)間坐崗或脫離巡邏區(qū)域的，每人次扣除承包經(jīng)費(fèi)50元。
18、對(duì)多次違反巡邏有關(guān)規(guī)定或被群眾投訴情況屬實(shí)的巡邏隊(duì)員一律予以辭退。
十二、關(guān)于網(wǎng)吧容留未成年人上網(wǎng)的整治問(wèn)題
19、嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)制度，所有網(wǎng)民憑本人身份證刷卡上網(wǎng)，嚴(yán)禁沒(méi)有身份證明的未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)。
20、加強(qiáng)網(wǎng)吧后臺(tái)管理，實(shí)名制管理探針率達(dá)90%以上。
21、對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行不定期明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人上網(wǎng)問(wèn)題，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。市公安局每年對(duì)全市網(wǎng)吧抽查兩次以上；各縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧每季度進(jìn)行一次全面檢查，每月抽查兩次以上。對(duì)違反法律規(guī)定容留未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
十三、關(guān)于律師在看守所會(huì)見(jiàn)中存在的問(wèn)題
22、下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，要求全市看守所嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》等法律、行政法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，一名律師即可會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人；會(huì)見(jiàn)中不被監(jiān)聽(tīng)；按省公安廳標(biāo)準(zhǔn)完成會(huì)見(jiàn)室改造，實(shí)行單獨(dú)會(huì)見(jiàn)。
十四、關(guān)于律師查詢(xún)公民戶(hù)籍信息的問(wèn)題
23、為加強(qiáng)公民個(gè)人信息的保護(hù)，同時(shí)保障律師的訴訟權(quán)利，對(duì)因刑事、民事訴訟需要，律師憑受案人民法院的委托函，可以查詢(xún)相關(guān)案件當(dāng)事人的戶(hù)籍信息資料。
十五、關(guān)于在村、社區(qū)設(shè)立戶(hù)籍登記名冊(cè)的問(wèn)題
24、按公安部規(guī)定，公安機(jī)關(guān)不宜將涉及公民個(gè)人信息的人口信息數(shù)據(jù)以全量或批量的形式方式對(duì)外提供。但為方便社區(qū)（村）對(duì)實(shí)有人口的管理，經(jīng)請(qǐng)示省公安廳同意，由市公安局組織技術(shù)人員對(duì)相關(guān)權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，在一年之內(nèi)，公安機(jī)關(guān)向社區(qū)（村）提供戶(hù)籍登記名冊(cè)（不含身份證號(hào)碼）。
十六、關(guān)于律師調(diào)取治安案卷的問(wèn)題
25、如果治安案件涉及行政復(fù)議，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，律師可憑申請(qǐng)人的委托書(shū)、律師事務(wù)所介紹信、律師執(zhí)業(yè)證書(shū)到復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)閱相關(guān)的證據(jù)材料。
26、如果治安案件涉及行政或民事訴訟，律師可到受案人民法院提請(qǐng)調(diào)取相關(guān)的證據(jù)材料。
十七、關(guān)于毒駕查處的問(wèn)題
27、駕管部門(mén)在辦理駕駛證業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。
28、與全市吸毒人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)所有吸毒人員駕駛證一律吊銷(xiāo)。
29、利用駕駛證年審時(shí)，組織駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)禁吸食毒品后駕駛的安全教育。
30、嚴(yán)把春運(yùn)兩證發(fā)放準(zhǔn)入關(guān)，交警部門(mén)組織客運(yùn)車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行尿液檢查，杜絕吸毒人員進(jìn)入客運(yùn)隊(duì)伍。
31、事故處理過(guò)程和日常路面執(zhí)勤工作中發(fā)現(xiàn)毒駕的依法處罰到位，該吊銷(xiāo)駕駛證的一律吊銷(xiāo)。
十八、關(guān)于交警下班時(shí)間段城區(qū)摩托車(chē)反彈的問(wèn)題
32、調(diào)取視頻監(jiān)控錄像，對(duì)闖禁者進(jìn)行查處。
33、制定整治方案，加大查控力度，將查處摩托車(chē)闖禁及非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象作為經(jīng)常性的重點(diǎn)工作。
34、調(diào)整勤務(wù)部署，將各查控組的查控重點(diǎn)時(shí)段調(diào)整為早上6點(diǎn)至8點(diǎn)，夜間10點(diǎn)至12點(diǎn)，采取設(shè)點(diǎn)查處與流動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式，重點(diǎn)查處摩托車(chē)闖禁以及摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等行為。
十九、關(guān)于中河街小學(xué)、狀元中學(xué)、市二中等中小學(xué)校門(mén)前交通疏導(dǎo)問(wèn)題
35、加強(qiáng)整個(gè)城區(qū)學(xué)校門(mén)口警力部署，安排警力護(hù)學(xué)崗。北塔交警大隊(duì)在狀元中學(xué)附近安排秩序一中隊(duì)、二中隊(duì)成立護(hù)學(xué)小分隊(duì)，確保學(xué)生安全出行。
36、嚴(yán)厲查處學(xué)校通道違規(guī)停放的車(chē)輛以及不遵守交通法規(guī)的車(chē)輛，加大抄牌力度，并對(duì)經(jīng)過(guò)學(xué)校路段的車(chē)輛進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)。
37、在上下學(xué)高峰期加強(qiáng)巡邏密度，市、區(qū)交警部門(mén)強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。
二十、關(guān)于資江一橋至汽車(chē)西站段經(jīng)常堵塞的問(wèn)題
38、重新配置洛陽(yáng)洞交叉路口紅綠燈時(shí)間，在該路口設(shè)置導(dǎo)流牌，信號(hào)燈早高峰由西向東通行時(shí)間增加5秒，并采取借時(shí)通行，晚高峰縮減左轉(zhuǎn)進(jìn)入老糧運(yùn)車(chē)隊(duì)通行時(shí)間，再增加由西向東自行時(shí)間15秒，由東向西的時(shí)間增加5秒?，F(xiàn)已實(shí)施到位，目前該路口通行狀況良好。
二十一、關(guān)于敏州路和西湖路交叉口左轉(zhuǎn)綠燈時(shí)間較短的問(wèn)題
39、在該路口東西走向左轉(zhuǎn)彎時(shí)間增加3秒，現(xiàn)已實(shí)施到位。
二十二、關(guān)于市委門(mén)口不允許車(chē)輛掉頭的問(wèn)題
40、市委門(mén)口道路較窄，車(chē)流、人流均很大，設(shè)置掉頭會(huì)影響人、車(chē)通行。
二十二、關(guān)于中心路與寶慶路交叉口不準(zhǔn)左轉(zhuǎn)的問(wèn)題
41、中心路寶慶路口處為上坡，路口道路狹窄，單方向僅能供一個(gè)車(chē)道通行，無(wú)法實(shí)現(xiàn)左轉(zhuǎn)彎、右轉(zhuǎn)彎分道通行，故該路口禁止左轉(zhuǎn)彎。
二十三、關(guān)于要求全部取消人行道停車(chē)泊位的問(wèn)題
42、現(xiàn)我市中心城區(qū)停車(chē)矛盾非常突出，為規(guī)范停車(chē)，緩解車(chē)輛停車(chē)難問(wèn)題，根據(jù)城區(qū)交通現(xiàn)狀和實(shí)際，市城管局和交警部門(mén)在一些比較寬敞且不影響行人通行和安全的人行道上，設(shè)置了部分停車(chē)泊位。近期交警部門(mén)將對(duì)人行道停車(chē)泊位進(jìn)行清理，在不影響行人通行的前提下，人行道上停車(chē)泊位該保留就保留，由城市建設(shè)局對(duì)能夠做停車(chē)泊位的路面進(jìn)行加固處理，對(duì)影響行人通行的停車(chē)泊位予以取締。
二十四、關(guān)于李子園路駛?cè)氪骷衣纷筠D(zhuǎn)彎信號(hào)燈通行時(shí)間短的問(wèn)題
43、將由李子園路駛?cè)氪骷衣纷筠D(zhuǎn)彎信號(hào)燈通行時(shí)間由原來(lái)的高峰時(shí)段18秒、平峰12秒調(diào)整為高峰時(shí)段20秒、平峰15秒，現(xiàn)已實(shí)施到位。
二十五、關(guān)于雙擁路寶慶路口、南站交叉路口紅綠燈等地方出現(xiàn)有20秒綠燈時(shí)間卻突然變成紅燈現(xiàn)象，駕駛很危險(xiǎn)的問(wèn)題
44、對(duì)以上路口信號(hào)燈進(jìn)行重新科學(xué)調(diào)試到位，目前上述現(xiàn)象已消除。
二十六、關(guān)于停車(chē)位設(shè)置中間空出的問(wèn)題
45、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的《城市道路路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)范》有關(guān)要求，多個(gè)停車(chē)泊位相連組合時(shí)，每組長(zhǎng)度宜在60m，每組之間應(yīng)留有不低于4m的間隔，用于行人通行。一些兩兩設(shè)置的停車(chē)泊位是為了方便車(chē)輛的進(jìn)出和?？?，許多城市路內(nèi)停車(chē)泊位均采用此種方式。
二十七、關(guān)于敏州路、雙擁路、邵水西路只設(shè)置單邊停車(chē)位的問(wèn)題
46、敏州路和雙擁路雙向停車(chē)位在近期已施劃完成。邵水西路由于雙向通行，路寬只有8米至12米，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)只可單側(cè)設(shè)置停車(chē)泊位。
二十八、關(guān)于城北路部分商鋪經(jīng)常故意占用門(mén)前臨時(shí)停車(chē)位的問(wèn)題
47、由大祥交警大隊(duì)對(duì)所反映的商鋪違法行為調(diào)查取證，按照規(guī)定進(jìn)行處罰。市政府已經(jīng)批準(zhǔn)5月10日起城區(qū)道路停車(chē)泊位實(shí)行收費(fèi)管理，以上問(wèn)題將不會(huì)存在。
二十九、關(guān)于路面執(zhí)勤協(xié)輔警形象不佳及不作為的問(wèn)題
48、交警部門(mén)加大督察力度，及時(shí)通報(bào)。
49、督促加強(qiáng)協(xié)警管理，實(shí)行支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)督查制度，對(duì)協(xié)警不作為的嚴(yán)肅處理，予以辭退。
50、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高協(xié)警管理交通、疏導(dǎo)交通的能力和水平。
三十、關(guān)于邵陽(yáng)大道限速過(guò)低的問(wèn)題
51、邵陽(yáng)大道道路限速可適當(dāng)提高，限速值太高不符合法律規(guī)定且易發(fā)生交通事故。為保障道路交通有序、安全、暢通，交警部門(mén)根據(jù)相關(guān)限速值設(shè)置的法律規(guī)定，公示該道路限速70公里/小時(shí)，在南互通出口、湖口井路口、鐵路橋等三處安裝5套直徑100CM禁令組合交通標(biāo)志牌，并于5月份安裝完成。對(duì)于超過(guò)限速標(biāo)準(zhǔn)20%之內(nèi)，交警部門(mén)承諾不予罰款處罰，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范此處的移動(dòng)測(cè)速。
三十一、關(guān)于提高駕駛員素質(zhì)的問(wèn)題
52、路面執(zhí)勤民警加大路面巡控密度，發(fā)現(xiàn)亂停亂擺、打手機(jī)、聊天等行為及時(shí)進(jìn)行制止和教育。
53、結(jié)合創(chuàng)建文明城市的工作要求，專(zhuān)門(mén)部署整治交通陋習(xí)的專(zhuān)項(xiàng)工作方案加大查處工作力度，確保依法處罰，并教育、制止。
54、加強(qiáng)文明交通宣傳教育，提倡安全文明的駕駛習(xí)慣，杜絕不文明的駕車(chē)行為。
三十二、關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)管理的問(wèn)題
55、周邊農(nóng)村交警中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部路段夜晚執(zhí)勤力量。
56、分時(shí)段，組織警力清晨、深夜在汽制、液壓件廠、雨溪、江北等城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)打擊各類(lèi)摩托車(chē)違法行為，重點(diǎn)打擊無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)飆車(chē)、超員乘車(chē)、超速等問(wèn)題。
57、加大查處、處罰力度，對(duì)于無(wú)證駕駛、且駕駛不符合安全技術(shù)條件的摩托車(chē)從嚴(yán)處罰。
三十三、關(guān)于增加市區(qū)尤其是社區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭以及加強(qiáng)攝像頭維護(hù)的問(wèn)題
58、完善社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)日常應(yīng)用維護(hù)的管理規(guī)定并督促落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)監(jiān)控中心值班備勤、臺(tái)賬登記、機(jī)房運(yùn)行等方面的檢查指導(dǎo)。
59、督促承建商按照協(xié)議，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)維護(hù)響應(yīng)。積極與電力、城建等相關(guān)單位聯(lián)系，及時(shí)排除停電、設(shè)備移除等意外因素的影響。
60、優(yōu)化監(jiān)控?cái)z像頭布局，今年市區(qū)新增的500個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，70%將布置在治安復(fù)雜、發(fā)案高、人流多的背街小巷。
三十四、關(guān)于朱某某被歐打案的查處問(wèn)題
61、經(jīng)成立專(zhuān)案組調(diào)查，查證該案系鄰里店鋪間的糾紛引發(fā)，經(jīng)法醫(yī)鑒定，朱某某為輕微傷，其弟弟為輕傷。涉案人員姚某被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦當(dāng)中。
三十五、南門(mén)口地段扒竊現(xiàn)象突出的問(wèn)題
62、由大祥公安分局一名副局長(zhǎng)牽頭，組織民警在該地段開(kāi)展便衣蹲守，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)于抓獲的扒竊人員能刑拘的一律刑拘，不能刑拘的一律行政拘留。
三十六、關(guān)于城西派出所搬遷的問(wèn)題
63、該所搬遷事宜正在籌劃當(dāng)中，由于場(chǎng)地狹窄，該所無(wú)法在原址重建。目前，大祥公安分局正在物色建所新址。在確定建所新址之后，將籌措資金立即啟動(dòng)建設(shè)工作。
