中國共產黨邵陽市第十一屆紀律檢查委員會第四次全體會議公報

（2019年2月14日中國共產黨邵陽市第十一屆紀律檢查委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨邵陽市第十一屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年2月13日至14日在邵陽市區(qū)舉行。出席這次全會的市紀委委員33人，列席635人。

市委書記、市人大常委會主任龔文密出席全會并發(fā)表講話。市委副書記、市長劉事青主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領導同志出席會議。

全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會部署和市委要求，總結2018年紀檢監(jiān)察工作，部署2019年任務，審議通過了曾市南同志代表市紀委常委會所作的《嚴字當頭，持續(xù)奮斗，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展》工作報告。

全會認為，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的重大成就，深刻總結了改革開放40年來堅持黨的領導、從嚴管黨治黨的寶貴經驗，對以黨的政治建設為統(tǒng)領推進黨的建設、奪取全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利提出了要求、指明了方向。講話高瞻遠矚、思想深邃，直面問題、擲地有聲，充分體現了黨中央推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要認真學習領會中央紀委、省紀委全會精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不折不扣地貫徹落實好黨中央和省委關于全面從嚴治黨的決策部署。

全會認為，龔文密同志的講話堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹中央紀委三次全會、省紀委四次全會精神，充分肯定全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的新成效，科學分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作形勢，明確提出了當前和今后一段時期工作的總體要求和主要任務。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要按照中央、省委和市委的要求，以更大的決心、更大的力度、更實的舉措，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。

全會認為，2018年, 市委示范帶動并督促各級黨組織認真履行管黨治黨政治責任，以政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設偉大工程。全市紀檢監(jiān)察機關堅持穩(wěn)中求進，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，堅定不移抓監(jiān)督、堅持不懈糾“四風”、堅如磐石懲腐敗，推動全面從嚴治黨取得良好成效，反腐敗斗爭奪取壓倒性勝利，全市政治生態(tài)呈現新風正氣。

全會提出，2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。當前，反腐敗斗爭奪取了壓倒性勝利，但必須保持政治清醒，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。我們正處于“人到半山路更陡”的時候，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減。要以“越是艱險越向前”的勇氣，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，以堅不可摧的決心和意志，嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，堅決打好反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全會提出，2019年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會部署和市委要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持依規(guī)依紀依法精準履職，協(xié)助黨委全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力完善監(jiān)督體系，著力打造忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察鐵軍，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為加快推進邵陽“二中心一樞紐”建設提供堅強的紀律保證。

第一，加強政治監(jiān)督，把“兩個維護”體現在工作中、落實到行動上。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴肅黨內政治生活，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，防止“七個有之”，做到“五個必須”。加強對管黨治黨政治責任落實情況的監(jiān)督檢查，推動“兩個責任”落實落地。

第二，圍繞中心、服務大局，打造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣。督促各級各部門圍繞中央、省委和市委重大決策部署，積極探索掛牌監(jiān)察方式，加強監(jiān)督檢查，壓實主體責任。開展減稅降費政策的監(jiān)督檢查，制定出臺嚴明紀律要求優(yōu)化營商環(huán)境的禁令。堅持“三個區(qū)分開來”，落實容錯糾錯機制，嚴肅查處惡意誣告陷害行為。

第三，鍥而不舍開展作風監(jiān)督，把監(jiān)督的第一職責落到實處。以集中整治形式主義、官僚主義統(tǒng)領作風建設，開展實打實的整治活動。不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施意見，寸步不讓落實省委、省政府“約法三章”，深入整治領導干部利用職權和職務影響“提籃子”問題。緊盯“關鍵少數”，加強對一把手的監(jiān)督。督促各級黨組織唱主角、扛主責，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習慣。

第四，堅持以人民為中心，深化治理群眾身邊的不正之風和腐敗問題。開展“信訪大起底，線索大排查，案件大查處，問題大解決”的專項治理，嚴肅查處損害群眾利益問題。對生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會保障兜底等領域開展“一季一專題”專項治理。深入推進掃黑除惡的“打傘”“破網”行動，嚴查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。嚴肅懲治侵害群眾利益的“微腐敗”。

第五，加大審查調查力度，鞏固反腐敗壓倒性勝利。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把那些在黨的十九大后仍然不敬畏、不在乎、膽大妄為者作為重中之重，嚴懲不貸。堅決清除政治生態(tài)污染源，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。堅決查處通過借貸獲取利益的受賄行為，打擊利用名貴特產類特殊資源謀取私利行為。持續(xù)推進“天網行動”，堅持防逃追逃一起抓。堅持以案為鑒、以案促改，強化標本兼治。

第六，堅守政治定位，發(fā)揮巡察利劍作用。把“兩個維護”作為根本政治任務，緊盯政治生態(tài)，突出問題導向，分類分層次推進巡察工作。聚焦扶貧領域和掃黑除惡專項斗爭，開展機動巡察、專項巡察。認真貫徹落實省委巡視巡察成果運用辦法，對整改不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴肅問責。

第七，深化紀檢監(jiān)察體制改革，切實將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制，加強對派駐機構的直接領導、統(tǒng)一管理，深化監(jiān)察體制改革，全面推進縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作一體化。加強紀法貫通、法法銜接，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制。

全會要求，全市紀檢監(jiān)察干部必須始終將忠誠干凈擔當融入血脈與靈魂，切實做到講政治、講團結、講規(guī)范、講效果，全面加強隊伍建設。要以政治機關的標準建設紀檢監(jiān)察機關，加強黨的政治建設，增強政治定力，在血與火的較量中培養(yǎng)斗爭精神，增強斗爭本領。堅持實事求是，增強精準意識、紀法思維，靶向治療、精準監(jiān)督。提高依規(guī)依紀依法履職的能力，善于運用法治思維和法治方式開展工作。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和“十不準”，經常打掃庭院，清理門戶。打造學習型、實干型、規(guī)范型的模范機關，始終讓黨放心、讓人民滿意。

全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，勇做新時代追夢人，一刻不歇砥礪前行，一往無前持續(xù)奮斗，努力奪取反腐敗斗爭的新勝利，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！