在創(chuàng)建全國文明城市過程中，邵陽市始終堅持人民城市人民建、建好城市為人民的工作導(dǎo)向，激發(fā)群眾對城市的認同感歸屬感自豪感，增強市民的獲得感幸福感安全感，把人民對美好生活的向往作為城市建設(shè)目標，努力創(chuàng)建人民滿意的文明城市。

堅持人民滿意標準

5月13日，在邵陽市創(chuàng)建全國文明城市問題整改工作推進會上，市委書記、市人大常委會主任龔文密強調(diào)，創(chuàng)建全國文明城市，絕不僅僅是為了拿牌子、得榮譽，而是要通過創(chuàng)建，在更高層次、更高水平上推動邵陽城市發(fā)展，不斷提高邵陽的城市品質(zhì)、形象和美譽度，讓老百姓生活得更加舒心、更加幸福。要通過全國文明城市創(chuàng)建活動，不斷提高人民群眾的獲得感安全感幸福感。

在創(chuàng)建全國文明城市過程中，邵陽市堅持以民情為本進行常態(tài)推進。經(jīng)歷了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城市，邵陽市如今更進一步創(chuàng)建全國文明城市，常態(tài)長效的創(chuàng)建機制更加持續(xù)。

文明城市要顏值，更要“氣質(zhì)”。市區(qū)南門口曾經(jīng)是 “馬路市場”。改造前市場兩邊的商鋪占道經(jīng)營，大量商品堆在人行道上，行人只能在商品中側(cè)身行走。小攤小販把菜堆集在馬路中賣，每天垃圾遍地。2014年，邵陽市政府對南門口農(nóng)貿(mào)市場升級改造后，農(nóng)貿(mào)市場總面積5466余平方米，設(shè)有蔬菜區(qū)、鮮肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)等9大區(qū)域，配備了通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、電子屏等相關(guān)設(shè)施。為方便城郊菜農(nóng)賣菜，還增建了自產(chǎn)自銷區(qū)，免費為農(nóng)戶提供攤位，進一步優(yōu)化了農(nóng)貿(mào)市場的功能分區(qū)。市場管理規(guī)范，衛(wèi)生整潔，面貌煥然一新。

邵陽市獲評國家衛(wèi)生城市后，市民們紛紛猜測，南門口市場管理會不會回到以前的樣子。隨著創(chuàng)建全國文明城市的推進，南門口農(nóng)貿(mào)市場管理不僅沒有放松，而且更加靚麗文明。如今走進市場，設(shè)有“社會主義核心價值觀”“講文明樹新風(fēng)”等內(nèi)容的宣傳隨處可見，市場出入口有導(dǎo)購圖、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示欄、復(fù)秤臺，市場周邊還專門設(shè)置了非機動車位區(qū)域。除了日常管理外，市場還不定期開展文明勸導(dǎo)服務(wù)、“文明經(jīng)營”考核評選活動，引導(dǎo)和激發(fā)廣大經(jīng)營戶文明守法、誠信經(jīng)營，經(jīng)營戶的文明素養(yǎng)不斷提升。

人，是文明的主體。提高一座城市的文明程度關(guān)鍵在人，而創(chuàng)建全國文明城市關(guān)鍵也在人。文明創(chuàng)建，以解決問題以民生為要。2019年，邵陽市出臺了《邵陽市推動移風(fēng)易俗 樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作方案》，從宣傳教育、建章立制、示范培育和督查考核等方面入手，著力破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，成效顯著。目前全市共修訂村（居）規(guī)民約3631份，成立紅白理事會3631個。全市黨員和公職人員簽訂文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書56萬余份。農(nóng)村大操大辦、鋪張浪費的落后觀念得到明顯轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民的“人情債”大幅減輕，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到廣泛弘揚，受到廣大干部群眾的支持。

邵陽市建立市民文明監(jiān)督評價機制，在市級媒體開通“曝光臺”，與12345、12315等投訴熱線聯(lián)動，引導(dǎo)市民隨時發(fā)現(xiàn)、反映、監(jiān)督不文明現(xiàn)象，對不文明行為進行全方位、全天候監(jiān)督，使創(chuàng)建工作重平常、重經(jīng)常，即時監(jiān)督、立即整改，推動了文明創(chuàng)建常態(tài)化。

在創(chuàng)建過程中，邵陽市始終堅持把創(chuàng)建全國文明城市與維護市民利益、滿足市民合理訴求有機結(jié)合起來，始終堅持把提升市民知曉率、參與率、滿意率作為創(chuàng)文工作的切入點和著力點，幫助群眾解決各種生活中的實際問題和困難，從而讓更多的群眾在創(chuàng)文中有更多的“獲得感”。

激發(fā)全民創(chuàng)建力量

10月24日，邵陽市2019年第三季度全國文明城市創(chuàng)建考核點評暨工作推進會上，市委副書記、市長劉事青指出，推進全國文明城市創(chuàng)建工作，是邵陽加快經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、樹立邵陽形象、增進民生福祉的需要，是一件需要全市各界共同推進的大事，要把工作體現(xiàn)在為民服務(wù)、排憂解難上，調(diào)動群眾創(chuàng)建積極性。

廣大市民是城市的主體，是文明城市創(chuàng)建的主力軍，也是受益者。只有市民的廣泛支持和積極參與，文明城市創(chuàng)建才能獲得源源不斷的動力。邵陽堅持把創(chuàng)建重心放到社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、窗口，把創(chuàng)建工作做到群眾身邊，多辦群眾關(guān)心、基層需要、社會關(guān)注的好事實事。

10月18日，在邵陽市城區(qū)主要交通路口、公園廣場等公共區(qū)域，隨處可見身穿“紅馬甲”開展文明勸導(dǎo)的志愿者。當(dāng)天，是邵陽設(shè)立的首個“文明勸導(dǎo)日”，約1000名來自我市各單位部門的志愿者來到街頭路口、走進公園廣場等地，開展志愿服務(wù)活動，以實際行動助力全國文明城市創(chuàng)建。

志愿者是創(chuàng)建全國文明城市的生力軍。全市共注冊學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊2550余支、社區(qū)志愿者隊伍296支、網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者1900余人，民政、婦聯(lián)、衛(wèi)健、教育、環(huán)保、消防、交警等部門和團體紛紛成立有專業(yè)服務(wù)特色的志愿服務(wù)組織。在省志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺注冊志愿者近76萬人，注冊志愿者占全市總?cè)丝跀?shù)量近十分之一。依托交警服務(wù)崗?fù)ず统枪軋?zhí)法站在城區(qū)設(shè)立志愿服務(wù)驛站，廣泛開展“四關(guān)愛”志愿服務(wù)活動。今年3月舉行“志愿邵陽·薪火相傳”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)集中活動，全市各界志愿者每天均有600余人參加志愿服務(wù)活動。“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”活動各縣市區(qū)積極響應(yīng)，開展了系列幫扶活動，取得了較好成效，得到省文明辦的充分肯定。組織開展“認領(lǐng)微心愿，爭當(dāng)圓夢人”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)主題活動，共收集了20000余條微心愿，完成19000多條，幫扶金額達230余萬元。

社區(qū)成了創(chuàng)文工作的主戰(zhàn)場。“請說出文明行為規(guī)范有哪些？”“文明出行、文明就餐、文明旅游……”2月21日下午，一場生動有趣的創(chuàng)建全國文明城市——爭做優(yōu)秀市民《邵陽市民文明手冊》有獎問答宣傳活動，吸引了邵陽經(jīng)開區(qū)紅旗社區(qū)眾多居民踴躍參與。這是邵陽經(jīng)開區(qū)“我們的節(jié)日 元宵喜樂會”活動現(xiàn)場，歡樂猜燈謎、文明手冊有獎答題等一系列豐富多彩的宣傳活動，活躍社區(qū)文化，營造人人參與創(chuàng)文的良好氛圍。

新聞媒體發(fā)揮了積極發(fā)揮正面引導(dǎo)、團結(jié)鼓勁的作用，不斷創(chuàng)收手法，拓寬傳播渠道，及時宣傳我市創(chuàng)文過程種涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法。11月上旬，由邵陽文明網(wǎng)制作的《邵陽市創(chuàng)建全國文明城市動漫宣傳片》發(fā)布后，迅速引發(fā)市民廣泛傳播。“邵邵”和“陽陽”是今年邵陽“講文明樹新風(fēng)”公益廣告大賽征集的卡通人物形象，他們帶著市民穿越在邵陽城市中間，可愛的聲音為大家介紹今年全市創(chuàng)文以來工作成效，一下子走進了市民心中。各級各單位分別采取不同的方式，進社區(qū)、學(xué)習(xí)、企業(yè)、市直單位、社會組織進行文明宣傳，即傳播了文明城市知識，也拉進了干群關(guān)系，更畫出了創(chuàng)文工作更大的同心圓，凝聚了創(chuàng)文力量。

隨著創(chuàng)文工作的推進，市民的參與率與滿意率逐步提升，廣大市民熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的力量在凝聚。市創(chuàng)文辦因勢利導(dǎo)，推出“邵陽人愛邵陽”宣傳教育工作，擬開展系列主題教育活動、做好“五個一批”宣傳推介、舉辦“美麗邵陽我的家”系列文化旅游活動。這項工作迅速得到了社會各界的積極響應(yīng)。市文旅廣體局、市總工會、市教育局出臺文件推出“邵陽人游邵陽”活動文并推出優(yōu)惠政策。市商務(wù)局、市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦聯(lián)合舉辦的電商消費扶貧和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動中還啟動了“邵陽人愛邵陽味”抖音挑戰(zhàn)賽，市民紛紛拍攝短視頻推薦家鄉(xiāng)的美食美味，短短十天就有70多個短視頻參與話題，播放量20多萬。

邵陽全市上下已經(jīng)形成了廣泛共識，創(chuàng)建全國文明城市事關(guān)邵陽城市高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)每一個市民的生活品質(zhì)。全市人民萬眾一心、團結(jié)向前，正朝著全國文明城市闊步前進。

共享美好幸福家園

“第一次來邵陽，我感覺邵陽這個城市很干凈、很漂亮。”7月31日，省政協(xié)香港委員、中華電力有限公司企業(yè)發(fā)展總裁莊偉茵在出席“推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)對接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展” 高峰論壇系列活動時，對邵陽稱贊不絕，與莊偉茵有同感的還有省政協(xié)常委、省海外聯(lián)誼會副會長孫易兵，孫易兵十多年前來過邵陽，這次受邀再來，覺得邵陽這幾年改變很大，發(fā)展很快。“以前印象中似乎就一條路。現(xiàn)在一看，咦，邵陽變化挺大的。”

邵陽以人民滿意為衡量標準，努力創(chuàng)建崇德向善、文化厚重、和諧宜居的全國文明城市，著力推進城市科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細管理，著力促進城市生產(chǎn)發(fā)展、生活宜居、生態(tài)良好，著力打造城市優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著創(chuàng)建的深入，城市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強。

9月5日，邵陽召開“壯麗70年，奮斗新時代”慶祝新中國成立70周年邵陽系列新聞發(fā)布會第一場，市發(fā)改委向全社會發(fā)布了新中國成立70年來邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成果。邵陽市經(jīng)濟總量不斷壯大，逐步實現(xiàn)了從貧困落后向全面小康的歷史性跨越。2018年全市GDP達到1782.65億元，人均GDP24178元。脫貧攻堅取得重大進展，新邵、綏寧、武岡3個縣市成功摘帽，今年新寧、洞口、城步、隆回、邵陽縣5個貧困縣將全部摘帽。居民收入大幅增加，2018年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27167元，農(nóng)村居民人均純收入11857元。新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有序推進，社會保障更加健全，生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)加強，社會大局和諧穩(wěn)定，綜治民調(diào)排名逐年進位。

這是一份沉甸甸的成績單，凝結(jié)著全市人民奮力追夢的辛勤汗水，也折射出了邵陽在創(chuàng)建全國文明城市進程中階段性成果。

三區(qū)和邵陽經(jīng)開區(qū)依托現(xiàn)有資源在發(fā)展中找好定位，做足城市文章，著力將邵陽城市建設(shè)成幸福美好家園。大祥區(qū)按照“智慧大祥區(qū)、文化生態(tài)城”的定位，加快特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。雙清區(qū)立足交通、區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)優(yōu)勢，加快推進商貿(mào)物流集聚中心建設(shè)。北塔區(qū)做好高質(zhì)量發(fā)展的“精”字文章，立足資源稟賦努力打造“精品北塔”。邵陽經(jīng)開區(qū)著力完善投資營商環(huán)境，朝著百億園區(qū)不懈奮斗著。邵陽市城區(qū)著力創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從城市人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化到政務(wù)服務(wù)水平的提升，從公共設(shè)施不斷完善到推動解決群眾看病難、上學(xué)難、行路難等問題，從提高城鄉(xiāng)居民生活水平到在全社會弘揚真善美、傳播正能量，市民素質(zhì)和文明程度不斷提升。隨著城市精細化管理水平不斷提高，邵陽城市形象在提升，品牌價值在增強，市民幸福指數(shù)在攀升。

2019年春節(jié)假期，在吉林長春工作的阮先生帶著老婆孩子回邵陽市區(qū)與父母親人團聚。“才兩年沒有回來，發(fā)現(xiàn)邵陽的公園越來越漂亮了，到處可見的公益廣告更是一道文明風(fēng)景……”正月初十晚上坐火車返回長春時，由于臨時候車廳離站臺較遠，行李較多而且較重，孩子小需要抱，親人不能進去相送。正當(dāng)他為難時，正在值勤的志愿者立即過來，幫助拿行李，一直送到車廂。以后，每當(dāng)他與家人通電話，經(jīng)常會提起這件事，“家鄉(xiāng)人的文明素質(zhì)越來越高了，希望邵陽越來越好”。

“生活在今天的邵陽，交通出行方便快捷，上學(xué)、看病、住房樣樣不愁，文化活動豐富多彩，特別幸福。”今年80歲的市民曾林說，自己在邵陽生活了一輩子，見證了邵陽的巨變，也享受了文明創(chuàng)建帶來的實惠。“昔日貧窮落后，今日美麗富饒，我為邵陽點贊，為家鄉(xiāng)喝彩!”

邵風(fēng)和暢傳文明，陽光溫馨潤寶慶。站在新的歷史起點，邵陽全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，堅持以“人民滿意”為標準推進全國文明城市創(chuàng)建，正在不斷全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托，有力推動人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。