“我們每周都會(huì)拍攝一兩段視頻，宣傳黃茅村各種資源，并指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶在長(zhǎng)沙投放產(chǎn)品廣告?！?月9日，武岡市鄧元泰鎮(zhèn)黃茅村第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳毅鋒，正在指導(dǎo)農(nóng)戶拍攝抖音短視頻，宣傳“黃茅血漿鴨”“黃茅富硒米”兩大農(nóng)特品牌。

湖南省司法廳駐村幫扶工作隊(duì)入駐黃茅村以來(lái)，充分結(jié)合本村實(shí)情，從推廣電商平臺(tái)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和積極爭(zhēng)取資金等方面，聚力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤活黃茅自身資源，有效推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。2021年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入234.24萬(wàn)元，2022年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入554.82萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資性收益17.0767萬(wàn)元，清水魚(yú)產(chǎn)業(yè)收入12萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入44.22萬(wàn)元。

近年來(lái)，武岡市把抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出黨建引領(lǐng)，謀劃啟動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，在“政策、模式、人才”引領(lǐng)上狠下功夫，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效得到整體提升。2022年，武岡市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入共入賬4851.05萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的118%，村均增收16.12萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)90%。22個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部消除，50萬(wàn)元（含）以上的村30個(gè)，增量超30萬(wàn)元的村30個(gè)。該市稠樹(shù)塘鎮(zhèn)甘田村和龍溪鎮(zhèn)歧塘村入選全省集體經(jīng)濟(jì)百村案例。

政策引領(lǐng)  激活動(dòng)力源

繪好發(fā)展“工作圖”。武岡市明確發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為“書(shū)記工程”，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，并將這項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、納入年度績(jī)效考核，對(duì)推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)、約談、追責(zé)問(wèn)責(zé)。

推動(dòng)工作“專班制”。從市本級(jí)抽調(diào)10名精干力量組成專班，出臺(tái)實(shí)施方案、制定任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖、時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表持續(xù)推進(jìn)，落實(shí)“一月一督導(dǎo)一通報(bào)、一季一排名一講評(píng)、一年一評(píng)比一獎(jiǎng)懲”工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)標(biāo)成立相應(yīng)工作專班，安排2-3人專門負(fù)責(zé)，實(shí)行清單化管理，任務(wù)到村、責(zé)任到人，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制。

打好發(fā)展“組合拳”。根據(jù)武岡實(shí)際，擬定了發(fā)展?jié)O業(yè)、入股共建、流轉(zhuǎn)土地、承建項(xiàng)目、支農(nóng)貸款、合作經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)業(yè)等10條增收路徑。各村（社區(qū)）根據(jù)自身實(shí)際選定增收路徑，其中，有資金無(wú)項(xiàng)目的村，協(xié)調(diào)入股武岡凌云扶貧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司光伏發(fā)電和溫氏養(yǎng)雞兩大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收；耕種條件較好的村，集中流轉(zhuǎn)土地獲取服務(wù)費(fèi)增收，如灣頭橋鎮(zhèn)泉塘村集中托管土地3480畝，流轉(zhuǎn)給農(nóng)民合作社，收取服務(wù)費(fèi)10萬(wàn)元；有勞動(dòng)力和專業(yè)技術(shù)人才的村，注冊(cè)成立建筑勞務(wù)服務(wù)公司，承建單個(gè)投資額在200萬(wàn)元以下的基建項(xiàng)目或提供勞務(wù)輸出增收，如稠樹(shù)塘鎮(zhèn)甘田村組織富余勞動(dòng)力和專業(yè)技術(shù)人才，注冊(cè)成立建筑勞務(wù)服務(wù)公司，承接稠樹(shù)塘鎮(zhèn)法新等村幸福美麗院落建設(shè)項(xiàng)目；資金資源匱乏的村，可通過(guò)銀行貸款獲得資金，保障項(xiàng)目實(shí)施增收，如馬坪鄉(xiāng)團(tuán)圓村通過(guò)銀行貸款50萬(wàn)元，與武岡市銅鵝養(yǎng)殖有限公司簽訂合作協(xié)議；資產(chǎn)資源富足的村，可通過(guò)租賃、入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式增收，如迎春亭街道新東村將閑置的老辦公樓、廢棄養(yǎng)老院裝修出租，每年村集體增收10萬(wàn)元。

模式引領(lǐng)  鋪好致富路

一企業(yè)一產(chǎn)業(yè)模式推動(dòng)。武岡市2017年組建了武岡凌云扶貧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，投入1.58億元建成8座集中式光伏發(fā)電站，年收益達(dá)1530萬(wàn)元以上。為全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，2022年整合資金6762萬(wàn)元，85個(gè)脫貧村每村入股確權(quán)50萬(wàn)元，162個(gè)資源稟賦薄、區(qū)位條件差、發(fā)展能力弱的村每村入股確權(quán)30萬(wàn)元。另外，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)融資5520萬(wàn)元入股光伏發(fā)電公司增收，融資利息市財(cái)政貼息50%，所融資5520萬(wàn)元市財(cái)政分兩年（2023年、2024年）扶持到村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織享受年8%的分紅利潤(rùn)。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增收模式帶動(dòng)。依托劉少軍院士工作站和湖南省魚(yú)類苗種繁育科技有限公司，強(qiáng)力實(shí)施“兩口塘”集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃，安排1500萬(wàn)元資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)，每村至少保障單口水域面積不少于3畝的精養(yǎng)山塘2口。全市確定精養(yǎng)山塘共600口、水域面積2600畝，養(yǎng)殖產(chǎn)量約200噸，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入600萬(wàn)元。

集體產(chǎn)權(quán)改革模式驅(qū)動(dòng)。在全市開(kāi)展集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清查，通過(guò)集體資產(chǎn)、資源、資金清查，規(guī)范了資產(chǎn)管理工作，盤活舊學(xué)校、舊村部、舊衛(wèi)生室等閑置的資產(chǎn)56處，規(guī)范完善村級(jí)合同35個(gè)，確權(quán)村集體荒山、荒土、荒灘等1200余畝，通過(guò)租賃、發(fā)包、拍賣等方式，有效增加村集體經(jīng)濟(jì)收入210萬(wàn)元。

人才引領(lǐng)  跑出加速度

頭雁領(lǐng)航增定力。精心選派301名干部擔(dān)任村第一書(shū)記，依法推選889名致富帶頭人、102名產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、129名原扶貧車間領(lǐng)辦人進(jìn)入村“兩委”班子，采取“一季度一現(xiàn)場(chǎng)觀摩、半年一擂臺(tái)比武、一年一集中培訓(xùn)”等形式，提升村黨組織書(shū)記全面履職能力。

實(shí)用人才提活力。開(kāi)展“迎鄉(xiāng)賢、振鄉(xiāng)村”活動(dòng)，摸排出創(chuàng)業(yè)成功人士、回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富能手等新鄉(xiāng)賢2154名，引進(jìn)項(xiàng)目資金5.8億元；大力實(shí)施人才回歸“春暉行動(dòng)”和人才下鄉(xiāng)“星火行動(dòng)”，組織105名高精尖專家和33名“土專家”、“田秀才”開(kāi)展宣講、培訓(xùn)；引導(dǎo)211名經(jīng)商人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁活力。

（作者：馬力 袁堯勝 唐麗華）