人民日報客戶端湖南頻道 王云娜 孫超
無論城市街頭，還是田野山間，只要群眾需要，人民警察就在身邊。
這個春節(jié)假期，湖南消費火爆，旅游加速回暖，四處人潮涌動。湖南公安民警堅守崗位，默默守護著“人間煙火氣”，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟復蘇保駕護航。
數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間湖南社會大局平安穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大案事件，重大治安災(zāi)害事故，刑事警情、治安警情、交通警情同比下降61.6%、53.1%、31.5%。
“黨的二十大作出一系列戰(zhàn)略部署，對新時代公安工作提出了新任務(wù)、新要求。”湖南省副省長、省公安廳廳長王一鷗表示，湖南公安機關(guān)將把黨的二十大精神貫徹落實到公安工作各方面全過程，努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷增進民生福祉，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
奮進新征程上，一抹抹靚麗的藏藍色，鑄就了一道道最美風景線。
聚焦園區(qū)項目 全力護企安商
雷鋒派出所民警彭鐵軍（左前）來到項目工地，向農(nóng)民工兄弟普法，開展反電詐宣傳。長沙市公安局供圖
春節(jié)前半個月，長沙雷鋒派出所“項目警官”戴銳帶著輔警一道，來到某重點工程項目建設(shè)現(xiàn)場上門排查，分別與項目甲方、乙方、勞務(wù)方進行節(jié)前信息通氣。項目施工方反映的一個問題，引發(fā)了他們的注意。
原來，項目建設(shè)方雖然已經(jīng)按時足額將工程款發(fā)放到位，但某些外包勞務(wù)班組可能還存在發(fā)放農(nóng)民工工資不及時的隱患。
“當時已經(jīng)有個別農(nóng)民工來到項目部反映情況，出現(xiàn)了苗頭?！?戴銳介紹說，過去的經(jīng)驗表明，在建項目工地人員流動大，工程款支付管理容易存在短板和漏洞。而涉工程項目經(jīng)濟糾紛一旦演變?yōu)檗r(nóng)民工薪資問題，容易造成聚集討薪，影響施工作業(yè)和企業(yè)正常經(jīng)營。
“我們找到相關(guān)班組長，也就是俗稱的‘包工頭’，梳理人員臺賬，及時向他們普法宣傳，尤其是普及關(guān)于拒不支付勞動報酬罪的相關(guān)法律知識，起到了提醒和震懾的作用，最終將潛在矛盾提前化解?！?戴銳說。
“我們?yōu)槊總€項目建立好臺賬，摸清人員和項目底數(shù)，力爭把園區(qū)的涉企矛盾風險化解在萌芽狀態(tài)?！崩卒h派出所所長安志表示。
湖南省委省政府高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。湖南公安機關(guān)持續(xù)推進高水平園區(qū)警務(wù)建設(shè)，堅決維護好全省投資、興業(yè)和居住環(huán)境。全省公安機關(guān)堅持警務(wù)前移、主動服務(wù)，警官“跟”著項目走，落實“一項目、一領(lǐng)導、一警官”工作責任機制。
長沙市公安局做實園區(qū)警務(wù)工作，服務(wù)關(guān)口前移。項目警官定期走訪重點企業(yè)、重點項目，摸清風險底數(shù)，了解企業(yè)困難，為企業(yè)提供安全防范、法律宣傳等方面的指導服務(wù)。
衡陽建立三級“項目警官”梯隊，分級開展對口指導和服務(wù)，選派450余名業(yè)務(wù)熟悉、群眾工作能力強的民警擔任項目警官。
湘西自治州出臺重點項目、重點工程、重點企業(yè)治安環(huán)境專項整治行動實施方案，全州316個重點項目落實“項目警官”制，服務(wù)重點項目發(fā)展。
去年，湖南省公安廳出臺了《湖南省公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“十五條”舉措》。結(jié)合結(jié)合萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，全省公安機關(guān)定期走訪重點企業(yè)和重點項目，摸清風險底數(shù)，既為園區(qū)把脈問診，也為企業(yè)紓難解困。
省公安廳經(jīng)偵總隊部署開展兩輪園區(qū)經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域風險摸排，排查并處置高危企業(yè)涉案線索26條、高風險企業(yè)信息8條，提請對14個行政處置風險主體掛牌督辦，切實防范風險。
長沙部署開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)治安風險隱患集中排查整治工作，排查39個園區(qū)1.3萬余家企業(yè)，推動園區(qū)保安員持證率由83.3%提升至100%。
為了進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境，湖南公安建立了“護企安商”機制。湖南省公安廳立足本職，積極推動與國資、金融監(jiān)管、證監(jiān)、銀保監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門，建立案件線索移送、情報會商、協(xié)作配合等機制，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
懷化實行警企聯(lián)防，組建護園隊、護廠隊等群防群治隊伍286支3400余人，實現(xiàn)14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)安防力量全覆蓋，采集1.7萬名企業(yè)員工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并建庫，排查發(fā)現(xiàn)17名存在不穩(wěn)定隱患的員工，并提出工作建議。
永州優(yōu)化園區(qū)“一企一警”等7項工作機制，對規(guī)模企業(yè)、具有發(fā)展前景的中小微企業(yè)以及招商引資重點項目，推行“一企一專班”，分層級實行點對點服務(wù)。
護航夜間經(jīng)濟 點燃煙火氣息
楊曙光（右）走訪轄區(qū)居民，了解他們的所思所盼。長沙市公安局供圖
還未出正月，省會長沙熱度依舊。傍晚六點，夜幕降臨，五一商圈人頭攢動，熱鬧非凡，喜慶祥和。市民游客的休閑時光，卻是長沙市公安局芙蓉分局定王臺派出所社區(qū)民警楊曙光的忙碌時刻。
手機鈴聲響起，原來是居住在定王臺街道豐泉古井社區(qū)的伍娭毑，“楊警官，隔壁那家晚上說話聲音太大，吵到我睡覺。你去跟他們說一下咯！”
“您莫急，我就來！”楊曙光爽快地答道。
伍娭毑居住的白果園街巷歷史悠久，是長沙市五一商圈有名的景點之一。走進一戶門，里頭往往有三四戶人家。鄰里之間挨得近，難免因為各種瑣事磕磕碰碰。一旦有問題，大家都喜歡找他主持公道。
掛斷電話，楊曙光從定王臺派出所出發(fā)，拐進白果園街巷，來到伍娭毑家了解情況。隨后，他分頭敲開鄰居的家門，讓他們關(guān)注老人感受，每天晚上十點后盡量降低說話聲音。
作為社區(qū)民警，楊曙光負責的轄區(qū)，包括豐泉古井社區(qū)和化龍池社區(qū)，既是老長沙的居住地，又因為獨特的歷史人文景觀，成為了“城市會客廳”，尤其到了晚上，游客熙熙攘攘?！凹皶r調(diào)和鄰里之間的矛盾，避免小問題升級成大糾紛，既為居民解決實際困難，又維護好長沙旅游這張燙金名片?！睆陌坠麍@回警務(wù)室的路上，楊曙光告訴記者。
今年春節(jié)期間，為了讓市民、游客舒心游玩，定王臺派出所除了接處警，還安排人員值守街面，維護秩序穩(wěn)定?！按汗?jié)假期，我們安排警力24小時在街面巡邏，快速反應(yīng)、高效處置，盡全力為游客排憂解難?！倍ㄍ跖_派出所所長陳燦說。
近年來，長沙“夜經(jīng)濟”發(fā)展迅猛，消費活力居全國前列。人潮涌動的街頭巷尾，一抹抹流動的藏藍成為了最令人安心的“警”色。
除了巡邏值守，長沙公安聯(lián)動旅游、餐飲、文化等行業(yè)協(xié)會開展“平安共建”活動，引導行業(yè)自律自治。公安民警對業(yè)主和從業(yè)人員開展安全培訓，發(fā)放防火、防盜、防詐和應(yīng)對矛盾糾紛、處置突發(fā)事件的宣傳資料，簽訂治安承諾書。
不光是長沙，湖南多個城市“夜經(jīng)濟”持續(xù)升溫。就在去年10月，《湖南省推動“夜經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展 進一步擴消費促就業(yè)的若干意見》印發(fā)，打造一批“本地人常去、外地人必去”“煙火氣、湖南味、國際范”的“夜瀟湘”網(wǎng)紅打卡地。
護航夜間經(jīng)濟，湖南公安機關(guān)敢做善成。郴州公安深入開展法制宣傳，定期對夜市攤主及管理人員進行法制宣講，最大限度減少治安案件發(fā)生。各分縣市局因地制宜，有針對性地出臺《夜市商戶經(jīng)營手冊》，對商戶守則、日常營業(yè)行為規(guī)范、案事件處置、突發(fā)事件管理、商戶違規(guī)處理等內(nèi)容進行明文規(guī)定，逐一上門簽訂《夜市經(jīng)營秩序承諾書》《社區(qū)流動攤檔食品經(jīng)營安全承諾書》，形成公安、商鋪、社會“三位一體”防護體系。
常德公安針對燒烤、夜宵攤（店）經(jīng)營戶加強安全管理，全面落實防控舉措。積極引導業(yè)主安裝報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，做到一鍵報警。以夜市為中心部位，常德公安科學設(shè)置聯(lián)勤警備室，明確轄區(qū)派出所負責人分區(qū)聯(lián)點，牽頭夜市治安防控工作。強化巡邏防護，各夜市巡邏中隊在22時至次日6時開展動態(tài)巡邏，提高夜市見警率、管事率，讓人民群眾真正感受到平安就在身邊。
張家界市以首屆湖南旅游發(fā)展大會為契機，創(chuàng)新旅游警務(wù)，推出公安“延時服務(wù)、綠色通道”等便民利企措施，為建設(shè)世界一流旅游目的地增添了“警”色。
春節(jié)期間，零陵古城聲色錦繡，“千年古城迎新春·祛疾納福游零陵”民俗文化系列活動火爆永州，為市民游客奉獻了一場“食住行、游購娛、體展演”全鏈條服務(wù)的文旅盛宴，迎來游客十余萬人。永州公安依托“快反135”機制，在零陵古城組建24小時快警巡防隊，投入警力1600余人次，出動巡邏車輛130余臺次，高密度、高頻次開展巡邏防控，確保了春節(jié)期間零陵古城重大案事件、重大治安災(zāi)害事故零發(fā)生，為群眾賞瀟湘勝景、品零陵古韻保駕護航。
剛過去的春節(jié)假期，湖南公安機關(guān)強化社會面防控，啟動高等級勤務(wù)，切實做到警令暢通、快速反應(yīng)、高效處置。全省累計投入治安巡邏警力12.1萬人次，出動巡邏車輛5.3萬輛次。春節(jié)期間，湖南省公安機關(guān)共接處群眾求助服務(wù)5000余起。全省4場大型活動、21場次大型焰火燃放活動圓滿舉辦，全省未發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的人員傷亡事故。
創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，深入便企利民
岳陽市公安局岳陽樓分局岳陽樓派出所民警在景區(qū)巡邏、護航景區(qū)經(jīng)濟。岳陽市公安局供圖
去年高考季，岳陽市平江縣一中高三學生小杰（化名）卻發(fā)現(xiàn)身份證找不到了，擔心沒法參加高考，急得不得了。班主任知道后，一邊安慰他，一邊指導他用手機登錄“湖南公安服務(wù)平臺”，申請補辦身份證。不用去現(xiàn)場，第二天，小杰就收到了新的身份證。
據(jù)了解，“湖南公安服務(wù)平臺”已連續(xù)3年為高考考生開通身份證補辦加急“綠色通道”，攜手郵政寄遞，做到補辦申請當日受理、身份證次日送達，為2000余名學子解決了“燃眉之急”。
湖南省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長周賽保介紹，省公安廳按照“省廳統(tǒng)建、三級一體、矩陣管理、共享共用”的思路，不斷創(chuàng)新“湖南公安服務(wù)平臺”功能，整合10個警種400余項業(yè)務(wù)“打包上網(wǎng)”，包括電子身份證等電子證照，實現(xiàn)服務(wù)群眾項目掌上辦理、快速辦理。目前，“湖南公安服務(wù)平臺”用戶總數(shù)突破3000萬，各類業(yè)務(wù)查詢總量達到1.23億人次，辦結(jié)群眾申請事項2635.6萬余件，群眾滿意率達99.9%。
優(yōu)化服務(wù)流程。湖南公安機關(guān)對政務(wù)服務(wù)事項進行再梳理，不斷精簡辦事流程，優(yōu)化辦事程序，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。
省公安廳法制總隊加強與省政務(wù)局對接，對132項清單事項進行清理，扎實推進“一件事一次辦”。春運以來，全省車管業(yè)務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、一窗辦，為12萬余臺新車登記上牌；推出二手車交易登記便利措施，共辦理省外轉(zhuǎn)入的二手車交易登記業(yè)務(wù)76151余筆。省高速公路交通警察局聯(lián)合多家媒體聯(lián)合開展了“平安春運·警媒同行-湖南交警和您一起同走返家路”活動，通過原生態(tài)出行體驗、零距離誘導服務(wù)，給回家過年的群眾提供最直觀的路況資訊、定制最優(yōu)質(zhì)的行車線路。
長沙推行自貿(mào)區(qū)人才引進服務(wù)，在全國首次實現(xiàn)來華工作外國人國際旅行健康檢查證明書、外國人工作許可和工作類居留許可三項業(yè)務(wù)“三窗合一”。
株洲上線運行自助填表系統(tǒng)，同步啟用“三表復用”，群眾無需復印資料即可辦證。懷化取消24項證明事項，規(guī)范派出所出具證明工作9類29項，減少群眾減負。
升級辦事窗口。按照“最短距離、最優(yōu)半徑、最優(yōu)服務(wù)”原則，湖南公安機關(guān)通過新增、改造辦事窗口或上門服務(wù)等方式，提升服務(wù)效能，讓窗口服務(wù)更有“溫度”。
岳陽依托數(shù)字賦能、精簡審批，構(gòu)建了線上線下互動的政務(wù)服務(wù)體系，將出生一件事、無犯罪記錄證明、 機動車安全駕駛記錄查詢等與群眾生活相關(guān)的高頻事項“打包上網(wǎng)”，推進公安“一網(wǎng)通辦”，不斷擴展“掌上辦”業(yè)務(wù)范圍，讓群眾盡享“24小時不打烊”的高質(zhì)量網(wǎng)上公安政務(wù)服務(wù)"新窗口"。湘西自治州建立9支流動辦證小分隊，把辦證和采集點搬到田間地頭、公園街道、農(nóng)村墟場，累計提供上門辦證服務(wù)891人次，采集指紋11677人次。
全省公安機關(guān)根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，為湘籍企業(yè)出國出境復工復產(chǎn)、參加重點投資項目等活動，開辟出入境證照辦理“綠色通道”。
下一步，全省公安機關(guān)全力強化“五個擔當”，健全完善“五大支撐”，積極構(gòu)建新安全格局，加快推進公安工作現(xiàn)代化，著力鍛造“四個鐵一般”的公安鐵軍，全面落實打好發(fā)展“六仗”的總體部署，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
總策劃：吳齊強
本期統(tǒng)籌：王云娜
文字作者：王云娜 孫超
出品：人民日報客戶端湖南頻道、人民網(wǎng)湖南頻道
