邵陽新聞網(wǎng)4月18日訊（通訊員 易丙紅 陸小波 謝酈君）邵陽縣各級各部門為進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，規(guī)范來信來訪秩序，扎實(shí)推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化、創(chuàng)造性發(fā)展，進(jìn)行了積極探索，收到了較好的工作效果。其中塘渡口鎮(zhèn)創(chuàng)新的信訪“三室一中心”建設(shè)，成效比較明顯，在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾方面，為全縣提供了經(jīng)驗(yàn)和范本。2022年《縣委通報(bào)》第1期專題刊發(fā)了塘渡口鎮(zhèn)的主要做法?？h信訪聯(lián)席會議決定將塘渡口鎮(zhèn)的做法在全縣進(jìn)行推廣。截至目前，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場“三室一中心”已全部建成并投入使用。

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信訪調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，成立“三室一中心”

為進(jìn)一步規(guī)范信訪場所，要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“信訪接待室”“法律援助室”“心理咨詢室”和“信訪矛盾快處中心”。同時，配備好人員力量。一是抽調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、擅于調(diào)解矛盾的同志為“信訪接待室”工作人員，每天掛牌上崗熱情接待來信來訪群眾，做到“門口笑臉相迎、進(jìn)門一杯熱茶、出門一句好話”，勸導(dǎo)來訪群眾排隊(duì)反映問題，并廣泛宣傳《公民違規(guī)上訪三十二條禁令》，規(guī)范了群眾的來訪秩序；工作人員做好來訪登記并負(fù)責(zé)跟蹤辦理情況與群眾反饋情況，嚴(yán)格落實(shí)“一案一流程、一天一匯總、一日一派單、一周一調(diào)度、一月一回訪”工作要求，讓群眾不重復(fù)訪，解決群眾上訪“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、信難回”的不良現(xiàn)象，提升了群眾滿意度。

二是每天安排司法所和法律服務(wù)所負(fù)責(zé)同志在“法律援助室”輪班值班，給需要法律援助和咨詢的群眾提供服務(wù)，涉法涉訴問題由值班的法律工作者進(jìn)行解釋答復(fù)，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映訴求、解決問題。三是安排干部會同醫(yī)院心理醫(yī)師坐診“心理咨詢室”對來訪群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，疏解心結(jié)。四是每天安排黨政班子成員、部門負(fù)責(zé)人、中層骨干，輪流在“信訪矛盾快處中心”簽到值班處訪，按輕重緩急原則，落實(shí)一案一策、限期辦結(jié)息訪制度，對來信來訪進(jìn)行分類處置：初信初訪和緊急信訪事項(xiàng)由值班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場快速答復(fù)，即辦即結(jié)；不能當(dāng)場答復(fù)的，由值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派單后，通知分管領(lǐng)導(dǎo)、行政片長、駐村（社區(qū)）干部到信訪矛盾快處中心領(lǐng)辦，下沉一線到現(xiàn)場處理并及時回復(fù)辦理情況；重點(diǎn)信訪事項(xiàng)由工作人員報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派單后安排黨政班子成員包案。

健全村社區(qū)級信訪調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，成立“兩室一中心”

在各村（社區(qū)）參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“兩室一中心”，即：“信訪接待室”“心理咨詢室”和“信訪矛盾快處中心”，同時積極發(fā)揮社會力量強(qiáng)化“兩室一中心”信訪化解能力。一是充分發(fā)揮微網(wǎng)格長的作用。要求微網(wǎng)格長要積極參與信訪矛盾調(diào)處，并兼職為信訪志愿者，努力實(shí)現(xiàn)家庭瑣事不出戶、矛盾糾紛不上交。對部分信訪重點(diǎn)人員，特別是有赴省進(jìn)京前科的重點(diǎn)人員，安排相應(yīng)的微網(wǎng)格長作為維穩(wěn)信息員，強(qiáng)化日常思想勸導(dǎo)工作，特護(hù)期每天報(bào)告動態(tài)，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。二是積極發(fā)揮社會組織作用，主要是動員“六微”組織（“巾幗英才服務(wù)隊(duì)”“青年志愿服務(wù)隊(duì)”“黨員模范服務(wù)隊(duì)”“文明先鋒服務(wù)隊(duì)”“退役軍人服務(wù)隊(duì)”“老年互助服務(wù)隊(duì)”）積極參與村級矛盾調(diào)處、積案化解工作。

例如，由村“兩室一中心”轉(zhuǎn)交的村內(nèi)矛盾糾紛，首先要經(jīng)過村“兩委”干部、駐村干部以及相關(guān)微網(wǎng)格長調(diào)處（以調(diào)處記錄、調(diào)處相片和書面調(diào)處結(jié)論為準(zhǔn)）；村級調(diào)處不成功，再上報(bào)至鎮(zhèn)“三室一中心”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派單給片長或分管領(lǐng)導(dǎo)，由片長或分管領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)處。三是健全分析研判機(jī)制。針對“三室一中心”報(bào)送的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，定期召開專題工作調(diào)度會、懇談會、民情分析會，研判信訪態(tài)勢。對信訪事項(xiàng)的來源渠道、問題種類、人員類別、屬實(shí)情況等進(jìn)行多類別、多角度的深入分析比對，準(zhǔn)確研判問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，找出癥結(jié)原因，精準(zhǔn)化解矛盾糾紛，增強(qiáng)信訪工作的前瞻性和針對性。四是健全案件預(yù)警機(jī)制。對各類矛盾糾紛排查調(diào)處情況按照規(guī)定進(jìn)行登記、分類、明確辦理期限，對即將到期沒有辦結(jié)的信訪案件，實(shí)行黃色預(yù)警管理，重點(diǎn)信訪件實(shí)行紅色預(yù)警。五是健全責(zé)任倒查機(jī)制。對因摸排不徹底，調(diào)解不及時，造成越級上訪等重大責(zé)任事故的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)行責(zé)任倒查，并依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

今年以來，全縣信訪總量實(shí)現(xiàn)大幅下降，一批信訪難題被攻堅(jiān)破解，非訪事件明顯減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，全縣信訪工作在全市3月份排名中名列第4，較上個月前進(jìn)4個名次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至3月份，全縣信訪總量133件人次，同比下降61.3%；其中來信23件次、同比下降79.6%，來訪62人次、同比下降50.4%，網(wǎng)信48件、同比下降54.7%。其中到市訪總量55件人次，同比下降32.9%；到省訪總量27件人次，同比下降60.3%；到國家局51件人次，同比下降73.7%。進(jìn)京非訪量為0。國家交辦的12名重點(diǎn)信訪人員中，有4人已簽訂息訪協(xié)議。特別是今年北京冬奧會和全國兩會特別防護(hù)期，該縣完全實(shí)現(xiàn)信訪“三無”目標(biāo)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，有效維護(hù)社會穩(wěn)定的局面。