邵陽(yáng)新聞網(wǎng)12月25日訊（楊立軍 朱力波 張育溪）12月25日上午，邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在賀綠汀大劇院隆重開幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表，肩負(fù)著全市人民的信任和重托，滿懷豪情匯聚一堂，共商全市發(fā)展大計(jì)，共繪邵陽(yáng)美好明天。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席嚴(yán)華、周迎春、唐淵、蔣志剛、劉永德、陽(yáng)曉華、毛學(xué)雄、李小平、羅玉梅、吳衛(wèi)紅在主席臺(tái)前排就座。

出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)有：華學(xué)健、周文、王永紅、肖擁軍、吳旭鵬、仇珂靜、楊衛(wèi)平、楊志慧、晏麗君、李長(zhǎng)躍、胡小剛、段雪梅、劉承智、肖平、伍先明、豐新妹、楊博理、孫清良、蔣志南、馮東旺、鄭再堂、曾鼎新、寧立偉、張平、鄧政、許洪范、夏宇宏、王玉林、陸步詩(shī)、陳文忠。

在主席臺(tái)就座的離退休老領(lǐng)導(dǎo)有：肖增奎、趙麗莎、李竟成、劉志剛、楊盛勛、周吉平、魏惠生、銀醇祥、肖洪泰、李志雄、曾錫庭、晏勝利、史建章、劉能華、李曉紅、謝愛明、胡民主、蔣耀華、劉德勝、李斌、周樂彬、李放文、郭妤、李少華、徐桂陽(yáng)、謝景峰。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

本次大會(huì)應(yīng)到代表535人，實(shí)到代表512人，符合法定人數(shù)。

9時(shí)整，周迎春宣布大會(huì)開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國(guó)歌。

市長(zhǎng)華學(xué)健代表市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作安排；三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

華學(xué)健說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，全力打好“發(fā)展六仗”，現(xiàn)代化新邵陽(yáng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

華學(xué)健指出，這一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)，穩(wěn)的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固；竭盡全力興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)的動(dòng)能加速匯聚；用心用情辦實(shí)事，高的品質(zhì)成色更足；千方百計(jì)走出去，新的格局加快構(gòu)建；高質(zhì)高效辦活動(dòng)，好的形象充分彰顯。2023年，我市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2770億元、增長(zhǎng)5.2%，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%、全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。

華學(xué)健在報(bào)告中提出2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委、省政府決策部署和市委工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興邵、開放活邵、科技強(qiáng)邵，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，以實(shí)干實(shí)績(jī)書寫中國(guó)式現(xiàn)代化邵陽(yáng)新篇章。

華學(xué)健說，明年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，糧食產(chǎn)量330萬(wàn)噸以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是堅(jiān)持項(xiàng)目為王、擴(kuò)大內(nèi)需，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。始終把項(xiàng)目作為“第一支撐”，抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和十大促消費(fèi)品牌項(xiàng)目，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興邵、實(shí)體強(qiáng)市，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦打造先進(jìn)制造業(yè)高地，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“3×3”主體支撐，滾動(dòng)實(shí)施“十大標(biāo)志性工程”，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有盼頭、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有看頭、新興產(chǎn)業(yè)有奔頭。

三是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力培塑高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。不斷健全科創(chuàng)機(jī)制、提升科創(chuàng)能力、引育科創(chuàng)人才，加快將科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，打造科技創(chuàng)新高地。

四是堅(jiān)持改革攻堅(jiān)、開放合作，著力匯聚更多資源要素?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建強(qiáng)用好高能級(jí)開放發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)打造改革開放高地，讓高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉充分涌流。

五是堅(jiān)持強(qiáng)基固本、興鄉(xiāng)富民，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?？咐渭Z食安全責(zé)任，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧成果，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

六是堅(jiān)持板塊聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌共進(jìn)，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

七是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、低碳轉(zhuǎn)型，著力打造幸福美麗邵陽(yáng)。堅(jiān)定踐行“兩山”理念，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，積極有序推進(jìn)節(jié)能降碳，讓綠水青山成為高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。

八是堅(jiān)持民生為本、傾力而為，著力提升群眾生活品質(zhì)。扎實(shí)辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

九是堅(jiān)持安全發(fā)展、守牢底線，著力提高社會(huì)治理水平。持續(xù)推進(jìn)市域治理能力現(xiàn)代化，筑牢安全發(fā)展屏障，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

華學(xué)健指出，今年要抓好十大重點(diǎn)民生實(shí)事：推動(dòng)9所縣域高中“徐特立項(xiàng)目”建成投用；實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)2.7萬(wàn)人、困難人員再就業(yè)7500人；完成特殊困難老年人家庭適老化改造2200戶、困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造2900戶以上；建設(shè)老年食堂、助餐服務(wù)點(diǎn)100個(gè)；新增嬰幼兒照護(hù)托位3500個(gè)；實(shí)施腦卒中免費(fèi)篩查檢測(cè)5500人；修建農(nóng)村公路500公里；化解超期安置3200戶，完成安置房和安置地建房辦證1100戶；改造危舊燃?xì)夤芫W(wǎng)130公里、新建燃?xì)夤芫W(wǎng)110公里；解決市城區(qū)2萬(wàn)戶6萬(wàn)人的二次供水問題。

華學(xué)健表示，打鐵必須自身硬，干事必須作風(fēng)實(shí)。將牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行為民宗旨、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、勇于自我革命，旗幟鮮明講政治鑄忠誠(chéng)，堅(jiān)定不移揚(yáng)法治促公平，真抓實(shí)干敢擔(dān)當(dāng)勇爭(zhēng)先，清正廉潔守規(guī)矩樹形象，努力建設(shè)人民滿意政府。

大會(huì)還審查了關(guān)于邵陽(yáng)市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于邵陽(yáng)市2023年預(yù)算執(zhí)行情況與2024年預(yù)算草案的報(bào)告，表決通過了《邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議補(bǔ)選辦法》。

大會(huì)法定列席人員、決定列席人員，出席政協(xié)邵陽(yáng)市第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議的全體委員列席大會(huì)。