5月10日，衡陽(yáng)市衡山縣接到中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦信訪件，當(dāng)?shù)厝罕娡对V該縣長(zhǎng)江鎮(zhèn)高觀村湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社“臭氣難聞，影響生活”。

早在2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南期間，該牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社就曾被投訴“養(yǎng)殖廢水直排附近池塘”問(wèn)題。

5月16日，衡山縣政府向省配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋：“預(yù)計(jì)2024年12月可以辦結(jié)。”

這個(gè)被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組兩度“點(diǎn)名”的養(yǎng)豬場(chǎng)，為何不立即關(guān)停?記者進(jìn)行實(shí)地走訪。

先天不足，堅(jiān)持改進(jìn)

16日上午，記者走進(jìn)湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，1300平方米豬舍里已經(jīng)沒(méi)有豬，只有三名工人在清洗地板和食槽。屋頂?shù)膰娏苎b置全部打開(kāi)，40多個(gè)噴頭持續(xù)噴灑著除臭劑。

“4月份，養(yǎng)殖的1000頭豬已到出欄期，4月28日全部出欄?！别B(yǎng)殖主袁建忠說(shuō)，目前正在清理和消毒階段。

2019年至2020年，受非洲豬瘟等動(dòng)物疫病影響，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供成為全國(guó)各地保障民生的大事。為助力生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照“放管服”改革要求發(fā)布通知，暫停執(zhí)行關(guān)于興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所的選址距離規(guī)定。

正是在這個(gè)特殊時(shí)期，袁建忠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)養(yǎng)殖生豬。在合法合規(guī)辦理林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)評(píng)等級(jí)備案等手續(xù)后，2020年7月，他選址在自家屋后建設(shè)湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，旁邊緊鄰3戶村民住宅。

“該合作社配套建設(shè)了糞污收集池、厭氧池、好氧池、5級(jí)沉淀池、固液分離機(jī)等環(huán)保設(shè)施，但養(yǎng)殖第一批生豬時(shí)，管理不到位，部分養(yǎng)殖廢水滲漏，對(duì)緊鄰村民造成影響，因此被舉報(bào)?！焙馍娇h生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問(wèn)題后，14天內(nèi)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合長(zhǎng)江鎮(zhèn)政府，責(zé)令袁建忠整改，用糞污車清運(yùn)滲漏的養(yǎng)殖廢水，對(duì)堆放豬糞全部實(shí)現(xiàn)資源化利用，并完成養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，消除了對(duì)周邊環(huán)境影響，成功整改銷號(hào)。

但緊鄰民居是“先天不足”，生豬養(yǎng)殖仍然影響到鄰居日常生活。2023年，衡山縣人民檢察院、省第二輪生態(tài)環(huán)保督察，均對(duì)湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是否存在污染問(wèn)題，進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。

“追加投入60萬(wàn)元，新建環(huán)保設(shè)施?！痹ㄖ艺f(shuō)，去年，新建了30平方米廢氣收納室、添置了全自動(dòng)高壓除臭裝置，全力做到養(yǎng)殖廢水不外溢、臭氣最大程度消除。

整改問(wèn)題，兼顧民生

“經(jīng)調(diào)查核實(shí)，這次舉報(bào)部分屬實(shí)。”衡山縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)多次督導(dǎo)整改后，湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社糞污處理及資源化利用基本到位，但仍存在臭氣。

“前前后后已累計(jì)投入200余萬(wàn)元?！泵鎸?duì)再一次被投訴，袁建忠有些激動(dòng)。

“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，本次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察禁止搞‘一刀切’和‘濫問(wèn)責(zé)’?！?月12日，衡陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱健現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦問(wèn)題整改，全面了解湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社情況后，認(rèn)為需要拿出精準(zhǔn)舉措，“整改，是為了更美好生活。”

5月13日至16日，長(zhǎng)江鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人連續(xù)走訪湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社所在村村民。

“今年臭氣明顯減少了，只要除臭裝置不關(guān)停，生活基本不受影響?！痹鹌健⒅炝Ω答?，他們正是緊鄰湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社的2家農(nóng)戶。

5月16日，衡山縣相關(guān)部門確定整改方案，要求湖南蓬福牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社委托第三方環(huán)境保護(hù)檢測(cè)公司開(kāi)展臭氣濃度監(jiān)測(cè)，在異味消除之前，未經(jīng)批準(zhǔn)不得購(gòu)入仔豬進(jìn)行養(yǎng)殖。

衡山縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于養(yǎng)殖戶的后續(xù)發(fā)展還將擬定周密方案，同時(shí)對(duì)今年以來(lái)全縣收到的畜禽養(yǎng)殖污染投訴進(jìn)行梳理，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。