邵陽新聞網記者 劉芳軍  通訊員 曾建斌

今年3月以來，邵陽市每月圍繞一個主題，通過專題學習、研討、宣講等形式，切實按照“五張清單”，將黨史學習教育不斷引向深入，扎實推進學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

為確保黨史學習教育開展有力有效，防止學習教育抓而不緊、抓而不實和形式大于內容、表面重于實效，邵陽市嚴格對標對表習近平總書記關于黨史學習教育的重要講話、重要指示精神和中央、省委黨史學習教育的要求，堅持可量化、能落地和好操作的原則，建立任務清單、學習清單、亮點清單、實事清單、問題清單等“五張清單”，確保黨史學習教育往深里走、往實里走、往心里走。

細化“任務清單” 嚴格工作標準

對照黨史學習教育的重點任務，邵陽市制定《全市黨史學習教育任務安排落實清單》，將總體任務分解細化為12大項37小項，將工作內容、目標任務、工作進度、責任部門等繪制成“作戰(zhàn)圖”，卡準時間節(jié)點、把握進度節(jié)奏，一個專題一個專題推進，一項措施一項措施落實，確保工作到位、進度到位、成效到位。

以“任務清單”壓實責任，明確每項任務牽頭單位、責任單位和參與單位，各地各單位對單領取工作任務，配套制定工作方案，將重點任務責任細化到崗到人，切實杜絕了黨史學習教育目標模糊、責任不清的問題。

以“任務清單”倒排工期，市委黨史學習教育領導小組辦公室明確每個階段工作重點，實行“一周一調度”“一月一通報”，將時間細化到天，每周制定工作計劃，每月下發(fā)工作提示，確保工作任務按時完成。

以“任務清單”對單銷號，實行項目化、臺賬式管理，對任務完成情況逐一銷號，每月就各地各單位任務完成情況下發(fā)一期情況通報，對未完成任務的項目列為“問題清單”，限期整改。

建立“學習清單”

做到深學細悟

學習靠自覺也靠督促，邵陽市根據每月的學習側重點，建立重點學習研討任務清單，將軟任務變成硬要求，有效推進廣大黨員干部學原文、悟思想、常收獲。

以必讀書目篇目節(jié)目清單促進學原文悟原理。根據每月的學習重點，將黨史學習教育的必讀書目、必讀篇目、必看節(jié)目落實到月、到周，在巡回指導和隨機抽查中，有針對性地加強指導督導。全覆蓋推進四本必讀書目的學習使用，對農村黨員、企業(yè)困難黨員，納入財政購買服務范圍，實行統(tǒng)一贈送；全市對照每個專題學習要求，推出必讀篇目《學習參考》四期、52篇，列出“指尖小課堂”學習清單26期，發(fā)出觀看有關黨史節(jié)目的提示5期，有效推進了學習任務的完成。

以專題研討清單促進深度學習。每月初，分專題列出研究討論清單，組織圍繞清單深入思考、深度研討。每月末，分主講人、中心發(fā)言人、發(fā)言題目等內容，各單位報送專題學習完成清單。

以學習活動清單豐富學習形式。面向各支部，在完成指定書目篇目學習的基礎上，列出黨史小故事分享、知識競賽、學習心得交流、黨史夜讀、基層宣講等引導性自選清單，定期推介一批學習自選動作。

以志愿服務清單促進老黨員學習。對行動不便黨員和流動黨員，以支部為單位，列出人員清單，發(fā)動在職黨員一對一認領清單，采取“送書上門”“郵寄到家”“送學上門”和代為分享學習心得等方式，將黨史學習教育延伸到老黨員家中，實現(xiàn)黨史學習教育全覆蓋。

用好“亮點清單”

推進典型引路

突出典型推介、先進引領，邵陽市在黨史學習教育中注重發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性，鼓勵其結合基層事跡創(chuàng)造自選動作，為全市黨史學習教育提供借鑒參考。

市委巡回指導組在巡回指導時及時總結各地各單位好的做法、好的經驗，并做好分析歸類，按照“一單位（一地區(qū)）一檔案”建立正面清單庫，及時把發(fā)現(xiàn)和挖掘出的典型事例和經驗做法予以推介，營造比學趕超氛圍。

目前，市委黨史學習教育辦公室匯總專題學習、專題宣講、用好紅色資源、“我為群眾辦實事”、特色學習教育活動等五大類64項“亮點清單”。同時建立跟蹤動態(tài)管理機制，安排專人加強培育指導，及時總結提升推廣。

城步苗族自治縣挖掘用好紅色資源深化基層黨史學習教育做法，邵陽縣開展“五老”講黨史做法，基層“微測試”“微黨課”學習教育模式等，因工作成效明顯、特色亮點突出、具有指導借鑒意義，在全市范圍內得到推廣。對各地各單位的64項亮點工作，黨史學習教育《簡報》利用34項、媒體推介45項、《通報》運用64項。

完善“實事清單”

解民愁紓民憂

邵陽市各級黨組織負責人和黨員領導干部深入基層，聚集省委、市委重大戰(zhàn)略部署、鄉(xiāng)村振興、民生需求、管理服務、群眾急難愁盼，帶著責任和感情深入基層群眾、生產一線、下屬單位和工作服務對象，廣泛開展調查研究、多方征求意見，找準查實基層和群眾的操心事、煩心事、揪心事，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題，不等不拖、不推不繞，認真較真、敢于碰硬，點對點確定辦實事任務。

全市已開展屋場會3592場，參與群眾82736人，收集問題4921個、意見建議4797條。根據意見建議，各級各部門領導干部堅持既與工作相聯(lián)系、又不將日常工作作為實事項目的原則，確定實事項目清單擬辦實事為1957件，其中廳級領導干部擬辦實事項目63件，處級領導干部擬辦實事項目1894件。

同時，各級各部門領導干部立足本職崗位，既立足當前，著力解決群眾“急難愁盼”的具體問題，出臺一批政策舉措、推出一批實招硬招、實施一批惠民工程、解決一批矛盾糾紛；又著眼長遠，抓緊完善解決民生問題的體制機制，使“我為群眾辦實事”活動落地生根，形成常態(tài)長效。

市公安局推出“五個一批”23項服務舉措，市人社局以“根治欠薪”和保障農民工合法權益為切入點開展為農民工提供就業(yè)崗位系列活動，聚焦“困難老黨員、留守兒童、失獨或空巢老人”等重點人群開展各類關心關愛、走訪慰問活動，推進“交房即交證”改革試點工作逐步形成可復制、可推廣的新模式……一批關系群眾切身利益的憂心事、煩心事等紛紛得到解決，讓人民群眾充分感受到學習教育帶來的成果。

邵陽市還對“我為群眾辦實事”實踐活動實施臺賬式管理，動態(tài)跟蹤實事落實情況，實行辦結一件銷號一件制度，并在一定范圍內公開公示，及時接受社會監(jiān)督，形成辦實事的閉合回路。

列出“問題清單”

指導精準發(fā)力

堅持目標導向、問題導向、效果導向有機統(tǒng)一，以群眾滿意度來檢驗學習教育的“含金量”。

市委巡回指導組立足“及時傳達中央、省委及市委部署要求”“督促各地各單位開展學習教育”“及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題”等9個方面，壓緊壓實指導責任。

指導一次中心組學習、指導辦好一批民生實事、開展一次訪談調研、指導一次專題黨課、推薦一批先進典型……在黨史學習教育巡回指導中，各指導組對標高線、樹立高標，扎實推進“九個一”的巡回指導，注重“做了”、更注重“做好了”，注重“擴量”、更注重“提質”。

各指導組紛紛下沉到一線、深入到支部，運用走訪調研、隨機抽查、列席旁聽等多種方式了解情況、解決問題、推介經驗。從學習教育一開始就真查起來、實改起來，邊學邊查、邊查邊改、見行見效，對存在的問題嚴格做到發(fā)現(xiàn)一個、記錄一個、交辦一個，建好問題清單庫。

至目前，已開出黨史學習教育巡回指導問題交辦單72份、涉及具體問題136個，整改銷號136個，持續(xù)推動了邵陽市黨史學習教育高標準高質量開展。