文/胡步先

近日，湖南省制定出臺《關于全面推行無擾督查進一步提高抓落實質量和效果的若干措施》，進一步增強督查工作的科學性、精準性、實效性。措施出臺，不禁讓人拍手叫好。

“下之所以為，惟上是視。”基層干部對形式主義問題，既深惡痛絕，卻又深陷其中。有的“示范點”“模范點”被多次選中督導調研“打卡”，甚至不同單位、不同部門“扎堆調研”，導致基層干部應接不暇、分身乏術。有的要求事事留痕，把“痕跡”當“政績”，不看實事成效，只看資料厚不厚、扎實不扎實、花樣新不新。更有甚者，不尊重客觀實際、不尊重群眾需求，層層加碼提不切實際的高指標、硬任務，動不動就是要求有方案、有臺賬、有整改清單……基層干部囿于“考核成績”，“五加二、白加黑”工作不分晝夜，“稿來稿去”心力交瘁、苦不堪言。基層干部的主要精力被占去一半有余，“聯(lián)系群眾”“上門服務”不得不讓位于車水馬龍的各類檢查，久而久之，“會干事的”不如“會來事的”，基層導向嚴重偏離正確軌道。

為基層減負賦能，一頭連著黨中央，一頭連著老百姓，事關黨中央決策部署的貫徹落實，事關保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，事關黨的執(zhí)政基礎鞏固和國家的長治久安。《若干措施》“五防十五不”，直擊痛點，從源頭抓起，釋放了求真務實、大抓落實的鮮明導向。“三不督、三不查、三不許、三不能、三不準”的硬性規(guī)定，讓各類督查在制度化、規(guī)范化、信息化監(jiān)督措施下有序開展，把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，能夠把更多的精力用在抓工作落實上去。

從“文件”到“落實”，從“群里吼”到“實地走”，督查部門要始終堅持實事求是，多到問題困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去聽實話，多采用“四不兩直”“解剖麻雀”“暗訪快查”等方式看現(xiàn)場，有針對性地關注群眾關注的“真問題”，審慎研判被督查單位上報的材料和報表，加強對日常監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法檢查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作的統(tǒng)籌，主動簡化各類文件、會議、檢查和考核等，自上而下逐級示范推動，少要一些材料，少聽一些匯報，多為基層解決一些實際問題，真正把“對上負責”與“對下負責”統(tǒng)一起來，匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力。

“減負”是減少“辛辛苦苦的形式主義”，但絕不是“減質”，更不是“減責”，要注重“量的減少”與“質的提升”有機結合。要堅持具體問題具體分析，區(qū)分“形式主義”和“必要的形式”，對于必要的工作，不僅不能精簡，還要在提升工作質量和工作效率上下功夫，防止“一刀切”、走極端，堅決杜絕以形式主義反形式主義。要制定科學合理的考核制度，遏制“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，讓實干者得實惠，倒逼基層干部在工作中增強業(yè)務能力、練就過硬本領。

今年是“十四五”規(guī)劃落地落實的關鍵之年，各項任務繁重，迫切需要優(yōu)良的工作作風作為保障。形式主義非一日之寒，減輕基層負擔也非一日之功，我們既要以此次《若干措施》出臺打一場攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)短期見效，又要堅持不懈、久久為功打一場壓倒性勝利的持久戰(zhàn)。